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天啓十五年的大明，到處都是雞飛狗跳，朱由校調入關內的十幾萬中央軍，配合着在地方上建立的武警、公安，到處收拾那些抗拒改革的地主、商人，不少地主豪強土皇帝的日子當習慣了，突然朝廷不再允許地方自治，一時半會還看不清楚形勢，上串下跳的折騰得很，結果馬上就被收拾了。
這場改革，是以行政改革爲首，所有出自於經商家庭的官員一律清退，同時朝廷從中央空降一大批官員、公務員下來，然後再派出中央軍使這批到任的改革官員擁有足夠強硬的暴力機器。
到任後，又組織建設當地的武警、公安。
同時將各個地方部門建立起來，不再如同過去那樣只有一個衙門，經過多年改革之後，改革後的地方行政體系已經有了十多個部門，這些部門各司其職、權責明確，哪裏出了問題找哪個部門麻煩。
行政改革完成後，地方上的新政府要做的第一件事就是改革稅收，改革之後沒有什麼免稅特權一說了。收稅前要做的就是登記工商、丈量田畝。
所有從事經營活動的商人，除了那些小攤販之外，全都要到工商局登記註冊，工商局發給營業執照，朱由校也下旨各地改革地區，工商局必須以最快效率給商人提供登記、註冊，不能出現懶政現象。
經營規模達到一定規模的，則是必須成立公司。
完成工商登記的工商從業者，必須依法納稅。一個是商品增值稅，一個是消費稅，還有營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅、耕地佔用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、菸葉稅、關稅、船舶噸稅、奢侈品稅等稅種。
