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但是這些英雄豪傑都是一些不受約束的人，倘若是他真的提議組建紀律部隊，那麼就會得罪很多人。
到時候這些人都紛紛的倒向大帥張大元和副帥徐福的旗下，他這個副帥恐怕就當到頭了。
因此陳儒雖然意識到清河軍內部有問題，但是出於穩定和自身的利益考慮，不得不將這個事情暫時的擱置。
陳子昂也是理解陳儒的苦衷，所以他僅僅要求第9營按照他制定的軍規軍紀行事，試圖打造一個標杆和模範出來，以後方便在全軍推行。
雖然說慈不掌兵，倘若是一直要求士兵們緊繃着一根弦的話，要是繃太緊了也會出事情。
陳子昂本着大棒加甜棗的原則，在嚴肅第9營軍規軍紀的同時，也是大幅度的提高第9營的待遇。
陳子昂將第9營內的士兵們分爲了輜重兵和戰兵兩部分，待遇也是不同。
那些老弱婦孺全部編入輜重兵序列，這些輜重兵的任務就是負責燒火做飯紮營運糧，看管繳獲的牛羊等戰利品。
陳子昂將楊忠從千人將擢升爲副營將，掌管輜重兵部隊，相當於成爲了他們第9營的後勤總管。
他們現在大約有三千餘老弱婦孺，整編爲了三個輜重千人隊，各司其職，發揮自己的力量，每個人每個月可以領取五百銅幣。
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