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瓢潑的大雨斷斷續續的，下了一個晚上。直到夏鴻升早早起來準備去朝會點卯的時候，也只是恰好在路上稍微小了一些，纔剛到了朱雀門，就又開始電閃雷鳴起來了。
宮裏的黃門魚貫而出，撐着傘接住了朝臣，送入了太極殿之中。
上朝了，李世民坐在御座上面，淡聲問道：“今日朝會，衆卿可有事要奏？”
“陛下，自去歲以來，天下大旱，今年又發了蝗災。雖然如今都過去了，可難保以後不會再發生此類災害。而一旦發生災害，首先在於良田遭毀，良田毀而百姓無收，百姓無收，無糧草可用，則民心易亂。”戶部尚書越衆而出，向李世民躬身施禮，說道：“百姓無糧，勢必慌亂，爲了活口，只得成爲流民。故而，臣奏請陛下在各州縣之地廣置義倉，使農戶每年捐出少許糧食，由州縣衙門集中管理，以作災年賑災之用。”
李世民點了點頭：“朕記得前隋開皇年間，隋文帝令各地廣置義倉，由民間捐獻糧食放於義倉之中，以備災年不時之需。此策不錯，諸卿以爲如何？”
“廣置義倉，可將豐年剩餘的糧食存下，於朝廷來說，有了無數儲備糧食，賑災之時便可更加迅速，安撫百姓。於百姓來說，豐年的時候一人捐出一斗來，少了少捐，多了多捐些，負擔又不會大。此策可行，臣附議。”房玄齡出列對李世民躬身行禮之後說道。
隨後。杜如晦，長孫無忌，高士廉等人也都出來附議。李世民於是便答應了下來，讓房玄齡匯通戶部官員拿捏出一個章程來。
接着又有幾個大臣上奏了事情，一一討論處理了，一如平常的一次朝會。
