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崇明县归直隶太沧州管辖，而太沧州又在苏松太道的管辖之下。
苏松太道的治所就设在上海县城内，李卫国正好想返回上海看看他的亚投行各项建设事宜进展的如何了，顺便拜访苏松太道刘建章，寻求对付萧炀和陆建英的助力。
李卫国没有直接去苏松太道府衙，而是直接带上礼物去刘建章家拜访。
由于李卫国早就打算以上海为根基建立霸业，又委托了英国公使馆方面暗中帮助，争取把自己调到上海县做县令，而苏松太道则是顶头上司，治所又在上海县城内，所以必须得跟刘建章建立良好关系，否则李卫国将来在上海将处处受制。
同时，刘建章作为奕欣一派的人，跟傅善祥的父亲，也就是李卫国的岳父傅阳乃是一党成员，说起话来也更加近面，再加上二人都有共同要对方的敌人陆建英和萧炀，所以李卫国必须得打点好刘建章，这对李卫国将来的复仇大业十分重要。
李卫国携带重礼，刘建章看过拜帖后也是一惊，得知是傅阳的女婿，当即谢门避客，在后院单独会见李卫国。
刘建章五十多岁，但看起来却像七老八十一般，可以想象他仕途的跌落对他的身心打击是多么巨大了。
在李卫国打量刘建章的同时，刘建章也在审视眼前的少年，他心中惊讶，一个不到十三岁少年捐一个县令这并不稀奇，可能够拿到县令实缺又是汉人，这实乃大清立国以来的头一遭。更令刘建章惊讶的是，李卫国竟然能够让崇明县的地头蛇萧炀接连吃瘪，要知道那萧炀可是号称县令杀手，多少任县令栽在他手上，如今却让李卫国收拾的老血喷了几升，这种表现，令人惊讶。
