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“按照太玄真人的說法，在縣令及州府這般盤剝之下，百姓的負擔應當極重，賦稅很難收繳齊全，尤其是受災過後又得不到妥善安置的災民，更會無心於農務，亦或者流離失所，乾脆失去田地，這種情況下，爲何還能將賦稅收齊？”
“你是說……”
劉未突然頭痛欲裂。
“各地官員和豪族相互勾結，兼併了土地，將失去田地的百姓變爲佃戶？因此各地豐收之後，只要計算地稅而不用計算戶稅，所以才足稅收繳國庫？”
按代國的律法，對於稅收，最重要的是人頭稅和土地稅，既兩稅制。兩稅制合併了大部分稅目，對於種田的百姓來說，主要繳納的就是地稅和戶稅。
其中，無地有戶者繳納戶稅，並承擔一定的徭役；有地有戶着兩稅並交，可以用租庸充抵徭役；有地無戶者除繳納地稅之外，還要按照佃戶數量繳納“均稅”，並且一定租庸充抵徭役，以這些賦稅支付無地有戶之人服役時的消耗。
三種稅收之中，對於沒有土地的自由民其實最爲優待。他們雖然沒有田地，但富戶不願服徭役的需要交納足額的“替金”，用來支付那些代服徭役的丁戶之用，所以這些人只要去服徭役，耕種國家的公田、或是修繕城防、河工、修橋鋪路等，在徭役時間內都由國家負擔所需的糧食和的酬勞；
有地又人口多的富戶，雖然要交納兩稅，但因爲田地畢竟不多，得到的收成又有大半是自己的，也能負擔的起。
最後一種大多是大地主、各地的富戶豪族等，他們土地衆多，佃戶、蔭戶也衆多，瞞報情況嚴重，無法按照具體數字收稅，所以按照田地數量估算，統一收取戶稅，再按照土地的貧瘠肥沃情況情況收取地稅。
