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皇商之制曾一度被廢掉過，而且沒有皇商在的幾十年間，民間也沒有出現過什麼問題，劉未不相信商人，商人的地位也就一直不是很高。
到了劉凌之時，商人們終於看到了出頭的希望，幾乎是傾家蕩產的賠本賺吆喝，但凡平抑物價、經營皇產、資助糧草，從不落於人後，劉凌的內庫幾乎從沒有操心過，可上次盤點內帑，比起成帝之時，已經翻了三倍。
這湖州黃家，是南方地區最大的糧商，平日裏聲譽極好，劉凌也見過黃家那位當家人黃本厚，長得老實巴交，個子也不高，看起來像是農人多過商人。據當地官員所述，這位黃家的當家人也確實最愛泡在田地裏，當地有不少農具，都是他改進後送給當地農民使用的。
即使在那麼多商賈之中，他也算是特別出衆的，青州兵禍，黃家一人就出了八萬石糧食賑濟災民，這八萬石糧食頂的上週圍幾州開倉之糧的總數，劉凌那時候甚至想賜個虛職給他，若不是戴勇和莊駿兩位宰相都不同意，恐怕黃家現在已經入了官身了。
所以湖州黃家被牽扯進這件事情裏，劉凌的臉色纔會如此難看。
皇商之制是他頂着壓力好不容易重新恢復的，這時候出了錯，罰重了，全天下的商人不免又要灰心，日後再有賑濟百姓、勞軍撫民的事情，怕是沒有多少商人敢再伸這個頭；
可要罰輕了，又如何對得起那麼多可能因爲蝗災家破人亡的百姓？
王七也是和劉凌想到同樣的事情才心中不安。
