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池晏開始把自己的人安插進各個行政單位，至於以前的大臣，雖然還在做事，但他的人會慢慢把事務接過去。
以前的人池晏也沒準備全部閒置，如果其中有有能力的，不會他去找，這些人自己就會跳出來。
天氣開始變暖，池晏就進行了第一次人口普查。
最後報到池晏書桌上的人數跟他預想差不多的。
經過一冬的損耗之後，城裏的總人口剩下二十六萬，其中六萬多人都是奴隸。
他選在這個時候普查是因爲人口不會因爲天氣有太大誤差，冬天的時候每天都有身體素質差的人被凍死，今天普查了，明天又死一堆，統計出來的數據並不怎麼嚴謹，天暖之後的人數也會穩定很多，誤差也不會超過五千。
無主的房屋也被統計了出來，然後由池晏的人去定價。
這些房屋會被“售賣”給無家可歸的人，但不用這些人直接付錢，而是以工抵債，每個月只能拿最低薪酬，但能保證食物供應。
池晏建了幾個比較簡陋的工廠，用來加工糖，釀酒和製作耐儲存的黑麪包。
除此以外，他還開始招人修路，依舊修補破損的城牆。
