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英國倫敦，唐寧街10號。1827年12月。
當裝着前任印度皇帝阿巴克二世一家的一艘英國戰艦，不遠萬里，繞過非洲大陸，又從南大西洋一路漂到北大西洋，終於抵達朴茨茅斯港的消息傳到大英帝國的權力中樞時，正在召開海軍軍備會議的首相羅賓遜終於可以長出口氣了。
“太好了，印度帝國現在已經在威廉皇帝的牢牢掌控之下了現在，大英帝國終於有了一位可以爲她犧牲一切的好兒子了！而且，有了這位好兒子的犧牲，我們大英帝國就能掌握鬥爭的主動權了！”
所謂鬥爭的主動權，其實是指發動戰爭的主動權！
大英和大明的政府，其實都是責任內閣。只是大明長期搞“聯合政府”和“大政府”，所以大明內閣的權力要比大英內閣大一些，但也不是想幹什麼就幹什麼的。比如和英國開戰這事兒，大明內閣就做不了主，得由議政會議反覆討論，然後投票表決，最後再上報給皇帝、太后批准。
而且，就算是大明內閣內部，反對貿然開戰的人也不少。大明內閣的策略其實就是“小賭小贏，隨時收手”，並不是要馬上和大英開戰。
大英這邊的事情更麻煩，別說開戰了，就算要和大明拼“1000萬噸造艦”的議案，在議會下院裏面就不可能過造艦千萬噸的花費至少10億英鎊！議會下院怎麼可能會同意？這樣同意了，1000萬噸的船還沒造起來，英鎊的匯率就先崩了！
羅賓遜已經和英國下院的反對黨領袖們，還有英國金融界的代表內森羅斯柴爾德私下磋商過了，他們給出的封頂價就是3億英鎊造300萬噸而且，200艘飛艇的開支也包括在內！
另外，這3億英鎊造艦費還不是一次撥付的，得分15年撥付，每年就是2000萬英鎊，不能再多了。雖然2000萬英鎊的造艦費用也不少了，至少可以造20條1萬——15萬排水量的裝巡。可是大明會造多少？他們的1000萬噸計劃肯定也有吹牛的成分，但是打個六折七折的，也能比英國本土的造艦規模多一倍15年後就是300萬對600萬，優勢在敵啊！
除了造艦規模受到議會控制之外，英國內閣也和大明內閣一樣，沒有自行發動戰爭的權力，特別是和大明這樣的對手開戰！
