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在公安局，除了正式民警，還有大量協警、輔警。
他們是編外人員，招收門檻也低，待遇自然也差一些，沒有獨立執法權，在正式民警帶領下輔助執法。
編外人員的存在是爲了解決執法人員的不足。
不止公安，工商、城管都面臨這個問題，隨着經濟不斷增長這個矛盾會越來越突出，有關部門往往通過招收大量編外人員予以解決。
當然，這個現象不是當代社會獨有的，在古代就有大量“白員”，也就是政府臨時工作人員。
下基層也不全是壞事，雖然辛苦，但相對自由一些，面對很多複雜事情手頭也有處置的權力，對於能力提升很有幫助。
“辛苦師兄了！”梁江濤提了一杯。
“在體制內混，還是得到上級機關，在底下呆一段時間還行，時間長了就不行了。比如在派出所幹，最多幹到副所長啊，所長基本上都是機關派下來的，還是得儘快回分局。”侯長城幹了一杯酒，繼續問：
“對了，你還沒跟我說你工作去哪兒了，回江安嗎？”
“額師兄，此事說來話長，本來我想去江安海關的，己經進面試了，可面試前突然出了車禍，遺憾錯過了。”梁江濤道。
