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陽城與東吉，這兩個縣城在黑惡勢力橫行的程度上，也許不相上下，但有一點卻截然不同。
那就是東吉公安局儘管存在如常務副局長宋成全這樣的害羣之馬，也存在警風警紀不嚴警員素質低下的情況，但在局長雷鳴的管制之下，整個公安局還可以稱得上是一個‘公安局’！
而陽城公安局卻不然，從上到下，幾乎爛透了！
能想象一個公安局長挖空心思給自己選妃嗎？
能想象一個治安管理大隊長在公安局裏強迫侮辱婦女嗎？
能想象堂堂執法機關，卻被一些人渣搞成了烏煙瘴氣藏污納垢之所嗎？
面對這樣一個爛攤子，不動大手術是不可能從根本上解決問題的。
周翊也想過步步爲營，徐徐圖之，但一是時間不等人，他一天不掌握公安局的權力，就一天不具備與黑惡勢力團伙拼刺刀的實力。
二是在他上任第一天，老天爺送給他一個上任大禮包。
