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“臣以爲,不僅不能打壓世家募兵之權,而且還要擴大,但是需要聽從朝廷安排,有制度有規章地進行募兵。”左相語出驚人,另闢蹊徑。
“此話何解?”如果凌帝不是瞭解左相爲人,恐怕都會懷疑他已經被世家收買。
“如果打壓世家募兵之權,收回募兵之人,恐怕世家不會坐以待斃,哪怕帝國兵強馬壯,也會造成帝國動盪,得不償失。但我們完全可以對世家的募兵之權進行限制,所有募兵必須到官府報備,一旦沒有登記私兵超過十人,就以謀反論處。”左相建議道。
“第二,對於稅收問題,世家收取的比例不能高於朝廷。如今南方富裕地區的朝廷稅收已高達四成,中部平原地區的朝廷稅收也達到了三成,北方乾旱區域稅是達到了兩成。朝廷應該規定,地方世家只能按比朝廷稅收要低,按照比例徵收賦稅,這樣可以控制世家募兵的上限,畢竟養兵需要大量錢財,同時也可以讓百姓可以活下去。
第三,針對募兵世家,朝廷要定時檢查,一旦國家有需要動用軍隊時,募兵世家必須按召集令,召集規定數額的兵員。如果所召集人數不對,則要罰其十年稅收。懲罰力度必須嚴格執行,以達到威懾的效果。
第四,廢除原有的世家推薦制,改爲統一考覈制。在官職的任命上,無論是世家子弟還是平民,都要一視同仁。在考覈中,只看重個人的能力和品德。能力、品德已經成爲入仕的必備條件。
第五,實行官員輪崗制度。對於首次擔任官職的人,十年內不能在其戶籍所在地上任,之後,每隔五年進行一次輪崗。這樣可以有效避免當地世家豪門對官員的影響和控制。
第六,稅收改革由人丁製爲田畝制,目前大量土地兼併給了地主與世家,很多百姓沒有土地,卻要負擔重稅,而兼併土地的世家很少交稅,導致國庫日漸式微,入不敷出。
第七……”