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“聖上，另一種可能就是人爲，各位大人不妨查一下今年各地報上的數據，是不是無故失蹤、死亡、被害人數增多，特別是賣身情況，朝廷規定稅按人丁交，好比一家原本百畝田，只需要交一丁之稅，家中男丁成年後分戶，就要交兩丁的稅，但田還是一百畝兩家分，稅多了，田沒變，許多人爲了活命不得不賣身，雖然朝廷禁止，但山高皇帝遠，誰去查？縣令嗎？別忘了他們背後站着誰？”
一席話，將大家看到卻不敢說破的膿瘡挑破。
背後站着的當然是世家，世家大量買賣人口不是祕密。
所有人沉默不語，臉色凝重。
房玄齡恍然說道：“聖上，是微臣疏忽，大唐初立時，人數少，每戶可分田百畝，但十年後人數倍增，田只有那麼多，稅制確實存在問題。”
“此事朕也疏忽，朝議郎，繼續說。”李二眼中多了幾分期待。
秦懷道點頭，不客氣地說道：“聖上，各位大臣，還有一點就是土地兼併，恕微臣大膽揣測，地方官員依律徵稅，但每戶田少了，產出不夠，又無銀兩抵稅，只能賣田，地方官員拿到田後巧立名目向朝廷瞞報，田入了某些人手中，人賣身進了某些人府裏，但賣身後人還是會在縣衙登記，就變得縣衙登記人數每年增多，但實際納稅的人減少，稅自然也就少了。”
“豈有此理，派人徹查！”李二臉色一寒。
“沒用的。”秦懷道毫不客氣地說道。
