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“有勞您記錄。”秦懷道客氣一句。
“替聖上做事是老奴的榮幸，您請說。”
秦懷道組織好語言緩緩說道：“聖上，第一，成立交通部，或者別的部門全權負責此事，部門有三大職責，修路、收費、巡邏。”
“收費和巡邏怎麼回事？”李二打斷道，眉頭微簇。
秦懷道笑笑，解釋道：“聖上別急，聽臣慢慢道來，先說修路，朝廷不出手，委託給民間去辦，比如交給臣，臣來招募工人，籌備物資等等，將路修起來，聖上還可以將高句麗降軍等交給臣，臣給他們發工錢，比市場用工高一些，畢竟是苦力，少了沒人來，就可以將路修好。”
“招募用工可是一筆很大的費用，你確定能辦好？”李二再次打斷道。
“僅憑臣一人當然不行，臣成立商號，比如讓國公都參與進來，不夠還可以吸納世家、富商，大家出錢出力，將來分紅，臣保證都能賺到錢，也能說服大家投錢，具體參與人員聖上安排。”秦懷道解釋道。
李二見秦懷道這麼懂事，還知道讓自己確定人員，心中大慰，尋思着有了這個賺錢的營生，就能結成利益團體，這個團體還真不能交給某個人，不然會影響朝廷穩定，心中一動，問道：“你怎麼說服大家投錢，又怎麼保證賺錢？”
“回聖上，收費。”
