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劉仁軌聽懂了，想到治下將來存在安全隱患，有些爲難地說道：“秦大人心有百姓，下官佩服，只是這麼一來，這路該當如何？”
拆遷補償太大，而且容易產生糾紛，就算修好了，將來也同樣存在安全隱患，秦懷道沉吟片刻，帶着人出城，大家趕緊跟出來，滿臉好奇，但沒人問。
重新來到城外，秦懷道觀察地形，官道經過周至縣城後大轉彎朝東而去，縣城外圍地形平坦，有些菜園，但面積不大，還有一些果蔬，應該是私人的，秦懷道心中一動，指着一個方向說道：“從這兒新修一條路過去，沿途菜園果蔬有勞劉縣令協調，該賠償多少就多少，別虧了百姓。”
“從這兒修新路，不走城內？”劉仁軌有些喫驚。
“沒錯，就這兒。”秦懷道篤定道，斜插一條路過去，就好比直角三角形的斜邊，距離短不說，還避開了城池，能省很多事，真要是走城內，就必須解決拆遷問題，拆遷就意味着搬遷安置等等，浪費銀子不說，還耽誤時間。
劉仁軌見秦懷道堅持，沒有再說什麼，不走城內縣衙也能省很多事，求之不得，馬上答應一聲，安排人去聯絡賠償事宜。
秦懷道帶着人直接過去，穿過菜園，小樹林回到官道上，目測距離不過一千米左右，工程量不大，沿着官道繼續往前，沒多久就來到黑河邊。
上次過來，秦懷道在這兒觀察過，對四周地形很熟悉，這一段河流水面很寬，但水很淺，而且不大，隨時可見河牀上曝露的大石頭，完全可以原地取材。
原有橋兩岸地基堅固，但橋本身有些老舊，看着用不了幾年就會坍塌，秦懷道一聲令下，一幫人開始拆橋，一幫人在兩岸挖大坑準備做地基，大部分人則去撿河牀裏的石頭。
