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宣帝愕然問道：“如何個折中之法？”
“臣以爲明年可以新增十個縣郡。”
燕北溪眉間一蹙，疑惑的問道：“從瑤縣看來，這策略是沒有問題的，從你在平陵屈邑兩地的所爲看來，這策略非但解決了兩地百姓過冬的問題，還爲明年好的勢頭打下了基礎，爲何不能多增加一些？”
“下官以爲，這是因爲目前這三個縣郡僅僅只有西山在運作，並不能體現出此策之弊端。今日陛下下了旨意給一定規模的商人免除三年稅賦……陛下和燕宰以及董岳父你們等着瞧，接下來便會出現許多的商人前往這六處地方大規模的投資。”
“這不是好事麼？此策之舉就是爲了這些商人能夠動起來啊！”
“回燕宰，讓他們動起來沒錯，但您可不要小瞧了商人，我們的監管跟不上，他們會從中找出漏洞，並瘋狂的利用。”
宣帝皺起了眉頭，監管……這事情好像還沒想過。
燕宰沉思片刻，問道：“會出現怎樣的漏洞？”
“打個比方，我在平陵投資了十萬兩銀子，招募了一百個工人，這達到了免稅三年的條件吧？平陵縣衙自然就得給我免稅了，但這時候你找到了我，你是我老丈人的爹，說要將你所生產的產品通過我名下的作坊銷往各地，我肯定只能答應啊，你的產品就這樣銷了出去，得到了稅賦全免的優惠待遇，但你卻並沒有在平陵投資一文錢。”
