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但张溪还是觉得吧，诸葛亮这样以身作则的做法，远不如建立一个行之有效的制度来得好。
有了制度和流程，清楚权责，制定赏罚，到时候问责具体到每一级，出了问题问责到人，自然就不会出现贪污舞弊的事情了。
诸葛亮对此就是笑笑，然后问了张溪一个问题——大汉朝的监察制度，是怎么没的？！
大汉朝是有监察制度的，甚至天下十三州，一开始也不是行政区域，而是监察区域，刺史这个官职，就是监察官职。
但后来吧，随着刺史制度的腐坏，废史立牧和黄巾起义这两件事的叠加，朝廷允许地方私募地方武装自保，天下十三州就从监察区域变成了行政区域，监察体系彻底崩溃。
所以啊，在乱世的时候，一个制度的建立往往很不容易，但要破坏，实在是太简单了。
而现在正是不折不扣的乱世，比黄巾之乱那时候还要复杂混乱，中央朝廷的权威已经基本丧失了，只剩下一个大义的名分。
现在各大诸侯都是自己做自己的，哪怕是曹操，他虽然尊奉天子，但他采用的也不是朝廷的章程制度，而是他自己的丞相府制定的，属于他曹操自己的一套制度。
刘备现在也没有完全稳固的地盘，势力还不行，现在搞监察制度的效果，还不如用人治来的有效。
等到将来刘备的势力固定下来了，再采取法治效果，会更好。
