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中书省下了决断，自己这个尚书令要负责执行……啥都不知道执行个屁啊。
你要修路，修多久，要怎么协调各部，粮草供应多少，是否需要兵部和户部的协助，这些都不知道，只能一边修一边花钱，最后这个钱花到哪儿去了，到底用了多少就只有一个流水账。
可出了问题呢，要追查是什么阶段出了问题，就凭一个流水账根本看不出任何问题来，最后所有的黑锅都要他这个尚书令来背……凭什么？！
而有了这个预算报告，修工程也好，各部协调也好，都有明确的要求和各自要尽到的责任，这些事情在报告生成前就必须先协调好，每个阶段的工程进度也必须做出预规划，完不成的话，谁的责任一目了然。
至于门下省，那就更需要这个预算报告了。
门下省可是审计部门啊，负责对所有的行政政策的执行进行审计。
预算报告加上完工报告，可是审计部门必看的两样东西，一千多年后都是这么干的。
没有预算报告，就一个完工报告，谁知道你们中间有没有偷工减料啊。
这年头的门下省审核一个工程进度，是做不到在每个大型工程地安排一个监理的，只能是在完工后进行检查而已。
可有了预算制度，门下省只要对照预算制度上的时间节点，随机抽查工程进度就可以了，不仅能随时监督工程进度，监督贪污腐化，还能省下不少的人力物力去做其他的事情。
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