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荆州是不是还能维持跟以往一样特殊的地位，对荆州世家们来说，是非常重要的事情。
因此，徐庶和王基，希望刘备在考虑复设丞相后，对丞相的权利，以及对荆州的特殊地位加以考量，能有一个相对和谐的策略来应对这个事情。
而法正和刘巴有想法，就相对比较复杂一些了。
一方面，法正和刘巴是站在自己职责的立场上考虑问题。
法正是尚书令，负责全国政务的执行……一旦有了丞相来总摄政务，无形当中就是分薄了法正尚书令的权利和责任。
刘巴掌管户部，目前来说也是唯一一个有权利制定国家经济政策的人……如果突然头上多了一个丞相来制衡自己，很多事情可能就没那么容易展开了。
当然，里面最重要的原因在于，刘巴和诸葛亮的经济理念，是存在一些严重分歧的。
这年月，当然搞不来自由经济，因为两人在对经济的大立场上是一致的，都是追求由国家出面管控经济。
但刘巴认为市场还是需要给予一定的自主权的，有些事情国家只能因势导利，不宜用太多的政令去干预市场。
而诸葛亮却认为，国家应该全面掌控经济，对经济行为进行严格监督……否则在这个时代脆弱的小农经济下，百姓是绝对斗不过掌握大量资源的世家大族的。
