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不过私田数目相较于其他田亩的数量占比寥寥，而且不是以农田为主，大多是宅院或是店铺。
而官田和公田主要是农田。
官田就是官府持有的土地，公田就是授予百姓的土地，这二者在一定程度上会转换，所有权始终归国家所有。
这是二十等军功爵制度的底层保障。
但在二者之中，却有灰色地带。
豪强大户占有的土地，大多就是通过私下交易，以及代持的方式将国家的公田转为自己的私田。
大圣二年的律令，就是为了厘清这些田亩。
虽然无法杜绝豪强大户用类似手段兼并土地，但至少给他们制造了一些麻烦，让他们无法用很低的成本就占有大片土地，并且给将来收拾他们创造了一些有利条件。
而春江水暖鸭先知。
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