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“賀員外郎和臣一樣乃春闈出身、天子親點，這好眼光自然是屬於陛下的。”韓昭適時的拍了拍馬屁。
皇帝忍俊不禁，連忙乾咳兩聲，一本正經地道：“巡察揚州之事，朕欲派你前去，韓卿可有把握？”
巡察地方本是從七品監察御史的工作，讓她一個正六品的侍御史前去，是要表示皇帝對此案的重視，這也代表着她手上握着的將是一般監察御史沒有的權力。
韓昭想了想，決定打蛇隨棍上：“揚州戶籍之事是戶部和揚州刺史府理虧在先，若是此時改制，朝堂上他們也不好做些什麼，只是我怕到了地方上他們會陽奉陰違。”
皇帝眉毛一挑，似是來了興趣：“韓卿可有對策之法？”
韓昭微微一笑，從容道：“挾民心以制衡。”
聽見“民心”二字，皇帝露出了模棱兩可的表情。
她只作看不見，徐徐續道：“不如以五家爲鄰，設一鄰長﹔五鄰爲裏﹐設一里長﹔五里爲黨﹐設一黨長；三長皆由鄰、裏、黨中佃戶選出，負責紀錄戶籍、徵收賦稅，直屬州刺史府。”
皇帝蹙眉道：“如何保證這些人不會成爲見財起意，囤積勢力成爲新的世家？”
一黨纔多少人，能成爲世家纔怪。韓昭在心裏翻了一個白眼，嘴上卻道：“鄰長之間互相監察、制衡，里長、黨長亦然。三長五年一選，每選必須輪換，以防有人攬權。而且，三長選出之後，由天子下旨親封，這些都是民間中人，陛下便能成爲民心所向。”
