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周穆王，周昭王之子，西周第五位君主，姬姓，名滿，在位時間五十五年，是西周在位時間最長的君王。
周昭王十九年，昭王於南征歸途去世，太子姬滿繼周王位。
昭王時，成康之治的盛景就已經慢慢消退，周王朝內外漸漸又生出了亂象，昭王依靠着周朝強盛的國力，多次征戰，以此來維持周王朝的統治。
穆王繼位之初，並沒有像昭王那樣通過武力征服來解決周王朝的矛盾，而是認爲周朝的問題出在了王朝的內部，尤其是在貴族階層之上。
到穆王之時，周朝建立的時間大約已經有了七十年，歷任四位君王。
文、武周王的功績雖然還被傳耀，可自成康之後，尤其是開朝功臣們紛紛故去，先輩創業之辛，治世德行都慢慢被遺忘了。
昭王之時就已經初顯端倪，只是昭王善武事，又有成康之治的底子在，國力強健，一時不成問題。
穆王時，周王朝的國力依舊強橫，可穆王繼位之後，任命君牙爲大司徒，伯同爲太僕，向諸侯和周民申誡周政，複述文王、武王之功，成康之治。
穆王五十一年，他又命呂猴作《呂刑》，制定了墨（刺字）、劓（割去鼻子）、臏（斷足或砍去膝蓋骨）、宮、大辟（死刑）五刑，其細則多達三千條。
《呂刑》作成之後，穆王申告四方，以此正天下之法規。
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