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距離張凡向京城發出了他通報會有倭寇大舉進攻之事的奏摺，已經過了四天了，但是京城裏到現在還是沒有一份東西從京城發往揚州。並非是京城不重視，畢竟張凡通報的是外族將會侵略的大事，自然會有人重視起來的。但是自從兩天之前，張凡的奏摺進城之後，到如今已經兩天過去了，卻是還沒有任何動靜。之所以會如此，情形和張凡所想的其實一模一樣，就是因爲隆慶接到張凡的奏摺之後，非常重視。雖然他十分地相信張凡，但是牽涉到出兵和調集軍隊的這種大事，即使他是皇帝，是這大明帝國實質上的最高統治者，他也沒有這個權利獨斷專行。於是，隆慶將張凡的奏摺在朝堂之上公開之後，朝臣之間就開始了議論和扯皮，一直拖到兩天還是沒有個定論。
按理說這種軍國大事，本不應該拖這麼長的時間的。可是就是因爲張凡所上奏的倭寇會大舉侵攻江南之地的這條消息一直沒有真憑實據，再加上朝中的大臣們都是知道扶桑島上最近處於諸侯混戰搶地盤的狀態，所以沒有人會相信張凡所說的東西。在他們看來，以往江南那塊地方又不是沒有收到過倭寇季節大批人馬侵攻過，甚至有幾次倭寇的人馬都已經直逼應天府城下了。但是哪一次又讓倭寇得逞了呢？在他們眼裏，倭寇最多季節上百人，撐死也就是千把人。能夠讓他們直逼應天府城下也是因爲倭寇的來勢太突然了，打了江南之地一個措手不及。再加上江南一地的百姓並不如北疆的百姓那麼堅強，所以纔會讓倭寇們撿了漏子。
但是他們認爲，這些年來，有戚繼光在東部沿海的經營，那裏對於防止倭寇的進犯已經可以說是輕車熟路了，這麼些倭寇根本就不足以對江南那塊地方造成什麼傷害。更何況，他們覺得張凡所說的事情水份實在是大得很，或者是說他們覺得張凡實在是太過小題大做了，並不可信。至於那個被莫名其妙毒死的揚州東城門門官，那件事情對這些朝臣來說純屬是個意外，他們覺得必然是那個門官自己結下的冤仇所致，只是個巧合罷了。再說，哪裏有侵襲之前卻是如此大張旗鼓地刺殺對方人員的，這豈不是擺明了告訴對方自己要來攻打他們了，天下不可能有這麼傻的人。
以上這些，就是朝臣們反對的原因。而且，心中有着這種想法的朝臣幾乎佔了朝廷的一大半。甚至就是連內閣之中的幾人都有這種想法，那自然就是高拱和他的忠實黨羽郭樸了。之餘那李春芳，卻還是如同一個悶葫蘆一樣，默不作聲，對讓何人問他的話，都是報以微笑，也不知他是認同還是不認同，漸漸的，如今也沒有人再去關心他的意見了。
但是還是有人相信張凡的話的，而這首推的一人就是隆慶。
迄今爲止，張凡從來都沒有對他說過如此肯定的話，但是張凡以前猜測過的一些事情卻是全部都應驗了。再加上這一次，張凡上奏給隆慶的摺子裏提到，他已經破獲了江南的貪瀆大案，爲隆慶拿回了不少的銀子可以供他消遣好一陣子。而且從張凡的奏摺中，隆慶得知他已經將朱翊鈞送回了京城，這又是一件有利的證據，若不是失態緊急的話，張凡是絕對不會讓朱翊鈞離開他的視線的。所以隆慶自然十分相信張凡所說的情況的。但是難就難在，發不發兵並不是皇帝一個人說了算，這是老祖宗定下來的規定，他隆慶也改不了。想要發兵，還是要徵求朝臣，特別是內閣中人的同意。但是如今，內閣中已經有兩個反對了，李春芳的態度又是曖昧不明，實在是讓隆慶頭疼的很。
剩下來還有相信張凡的人，那自然就是張居正了。張居正對於張凡還是非常瞭解的，他知道張凡並不是個會故弄玄虛的人，特別是這件事情如今還關係到江南一地許多百姓的安危，那就更加沒有道理亂說了。而且這件事情若是張凡編出來的話，那可就是謊報軍情了。大明朝的官，敢結黨營私、敢弄虛舞弊、敢貪污受賄，但是還真沒有幾個人敢於謊報軍情的。畢竟若是犯了前面那幾項的話，將來事發了興許還能交代點什麼祕聞，待罪立功什麼的以保住性命。但是謊報軍情，若是被查出來了，他的政敵一定會坑害他，到最後最輕的也是個欺君之罪，那絕對就是死路一條。張居正不相信張凡會不知道這一點，再者說了，張凡也是正常人，並非什麼腦子容易發熱的狂熱之徒，爲什麼要這麼做。張凡從這裏面又得不到什麼好處，沒有好處的人不管是什麼人什麼事，都是沒有人會去幹的。
無奈的是，這只是張居正一個人這麼想而已。如今朝廷上下全都反對，雖然他心裏覺得隆慶應該也是相信張凡的，但是奈何於隆慶從來都沒有透露過自己的想法。而內閣中唯一一個可能認同，並且是份量極重的人物李春芳有不標明他的觀點，張居正是不知道應該怎麼辦。張居正因爲早已經把他改革變法的打算提上了日程，如今行事也是小心翼翼的，絲毫不敢做出什麼有可能引起朝中大臣們公憤的事情，以免將來會阻礙他的變法之行，所以如今他也是閉口不言，沒有說什麼。
如今看起來，滿朝文武都不認同張凡的奏摺，而唯一兩個肯相信張凡的人，一個大明皇帝、一個內閣大臣，卻是因爲自身的許多問題，也都不出來說話，看起來如今朝廷裏的形式對於張凡、對於江南來說是非常嚴峻了。
但是並不是沒有人不想幫着張凡，如今就有這麼一個人，想着如何幫助張凡，甚至於已經開始付諸行動了。這個人就是東廠廠督、司禮監秉筆太監，馮寶。
