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江東市司法局的老辦公樓裏，已經上了十幾天班的羅曼怡還是無法適應，
說是司法局的副局長，可是不但連獨立的辦公室都沒有，就連手下也只有三、五個天天看報紙、打開水的老油條可供差遣。
這些五十來歲的老科員們自知已沒有上升空間，乾脆自暴自棄地天天混起了日子，只等着領退休工資了。
羅曼怡一開始還大張旗鼓地想要燒個三把火，但很快就在所有人的抵制下無疾而終。
爲此那個未老先衰的司法局長還將她專門請去談了幾次，大意就是不要破壞了司法局的正常辦事程序。
羅曼怡終於明白了人浮於事的政府辦事機構是怎麼煉成的.
屋漏偏逢連夜雨，自從她父親羅永新被派去分管教育以後。
以往熱熱鬧鬧、人來人往的家門外，現在也變成了一副人前冷落車馬稀的慘淡景象。
不過，這對於羅曼怡來說倒不算是壞事。
從小到大她就視那些前來登門拜訪的大小官員們爲洪水猛獸，爲此不惜推掉了父親爲她事先安排的建設局科員的職務，毅然報考了警校。
