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按商毅的想法，杭州自然是浙江銀行的總部，然後在蘇州府、嘉興府、寧波府、台州府四地設立浙江銀行的第一批分行，總行的啓動資金爲三百萬兩白銀，分行的啓動資金爲二百萬兩白銀，開始開展業務，然後逐漸擴大到整個浙江地區，也可以充份讓手裏掌握的鉅額白銀真正發揮作用。
而第一個分行的首選地址就是蘇州府。因此在杭州總行掛牌成立之後，商毅也帶着林鳳舞，又來到蘇州。
儘管蘇州府現在還不是商毅的管轄範圍，但商毅一直都沒有放棄對蘇州府的控制，商家軍一直在蘇州駐紮着一個團的兵力，就是懶着不走。不過由於商家軍的軍紀嚴明，在蘇州城中從不鬧事，相反還幫着維持城中秩序，壓制各幫會的勢力，也是蘇州的風貌大好，因此也頗受蘇州百姓的好評。再加上蘇州知府彭正穗對此也不聞不問，結果也就這麼樣過了。
蘇州分行的成立十分順利，新絲路絲綢織造廠也首先帶頭在蘇州分行開了戶頭，大宗銀錢交易也都通過蘇州分行來完成。其實這個時代的中國商人對錢莊的經營並不陌生，許多商人也都很習慣用錢莊做中價，進行貨幣交易。而且商毅在蘇州商界的名聲也很好，也有足夠的實力，一些有實力的商人也紛紛都來開戶。因此生意勢頭很好。
不過商毅來蘇州可不是隻爲了成立蘇州分行，還有另一個重要的目地，就是成立蘇州絲綢總會。
以前商毅辦廠、辦實業是爲了解決自己的資金來源，但在得到了李自成搜刮的鉅額白銀之後，商毅現在是真的不差錢了，於是也不打算再辦多實業，除了兵工廠、造船廠、印刷廠、銀行這些重要部門之外，商毅打算逐漸退出其他的實業，讓給專業的人士去經營。
因爲商毅知道行政機構如果過多的干涉商業經營，對於經濟商業和運行來說，並不是一件好事，政府應該做的是宏觀的協調和引導，應該多成立一些協會，行會一類介與官商之間的行業管理組織，而不是親自參與實業經營。成立蘇州絲綢總會只是第一步償試，以後還要擴展爲浙江絲綢總會。包括其他行業的協會、行會等。
因此在到了蘇州以後，商毅也把蘇州分行的事情都交給林鳳舞來付責，因爲她纔是浙江銀行的行長，而商毅在新絲路絲綢織造廠裏招集其他十八家絲造作坊的坊主一齊開會聚議，成立蘇州絲綢總會的各項事宜。而且商毅己經擬定出了一個俱體的章程，由其他十八家絲造作坊的坊主來討論。
