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在得到周帝許可之後，楊清源在神都外借得了一套皇莊，將其臨時改成了刑律學院，並開始向天下招收人才，楊清源想要走精英路線，便對刑律學院第一期的名額作出了限定，只招收五百人。
落第的生員，煉氣或鍛體有成的江湖散修，只要品行端正，可以不經考試直接錄取。
其餘未達直錄要求的，只要智力正常、品行端正的，都可以參加刑律學院的文試或者武試，考覈之後，擇優錄取。
從刑律學院畢業之後，可以根據成績直接分配大理寺的工作，雖然沒有編制，但是待遇還是很好。
至於會不會混入奸細？隨便挑暗六部中的任何一家去查，都能找到一堆暗探。
基層之中，混入奸細，是不可避免的，但對於機構來說不會有太大的問題。爲了不被懷疑，往往探子們還會努力工作，謀求升遷，這可是上好的工具人。
楊清源只要保證高層和要害部門沒有內奸就行了。當然了，要是想某個東瀛釀酒工坊一般，除了高層都是奸細，那肯定也不成。
在建立學院的同時，大理寺的內部改制也開始了。
楊清源參照原本大理寺的制度，將大理寺劃分爲明秋司、察毫司、緝盜司、廣聞司、鎮獄司、天秩司、斷罪司，七個部門。
