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如果說文明生態村的創建是一項爲民謀福的工程，而治理整頓砂石料是一項爲了大多數人的利益必須犧牲一小部分人利益的工程。這項工作從一開始進展就不太順利。
這天，關昊在聽取了水利局局長對這項工作的彙報後，陷入了沉思。
水利局在年前就對各個採砂企業劃定了採砂範圍並打樁定界，對每一個採砂企業年採砂量都做了明確的規定，但這項工作進展速度慢的一個重要原因就是各個部門利益相對受損，所以這項工作進展緩慢的原因主要來自所涉的各個職能部門。
長久以來，由於砂石料企業在政策上存在着諸多的漏洞，所以也就成了水利、國土、礦產等職能部門的斂財基地，甚至某些領導的小金庫。這次治理整頓砂石料企業，無疑會對各方面的利益造成衝擊。另一個主要原因還有，由於砂石料本身的市場準入門檻低，而且利益巨大，只要有錢投入設備，有人來幹活，就能輕鬆的掙錢，所以一時期以來，督城許多幹部的家屬、親屬都把投資目標瞄準了砂石料行業，縱觀督城境內的所有砂石料企業，沒有一個是沒有靠山沒有和後臺的，治理整頓砂石料企業，無疑還會觸動這些幹部們個人的利益。
由於這兩條主要原因，治理整頓步伐拖沓甚至停滯就不足爲怪了。
按說，對於關昊這樣一位空降幹部要強力治沙走依法開採的道路而且將觸動各個部門甚至大多數幹部的個人利益，這個舉動肯定是阻力重重，然而，正是關昊的政治資歷和深厚的政治背景，才使得他看準了就不顧一切就不達到目的不罷休的性格彰顯無疑。才使得這位年輕的市委書記顯示出無人能比的政治強勢。這種政治強勢除去爲工作開展帶來優勢外，也給以後他的競爭對手帶來了壓力，這種壓力直接導致對手不得不時刻睜大兩隻眼睛，來尋找他的缺陷，以便最大限度的打擊對方，正如一個硬幣的兩面一樣。
送走水利局的局長後，關昊叫來了常遠和趙剛，督城的最高權力長官們經過一下午的溝通後，達成了一致意見，於是連夜召開了常委會，找到了這項工作開展的突破口。緊接着，第二天又召開了市委常委擴大會議。
其實，在接到開會通知的同時，這些職能部門就感到了一股氣勢和壓力，傳遞這一氣勢和壓力的信息就是會議地點不是在以往的市委會議室，而是在這次治砂任務最艱鉅的南岸鄉政府的會議室。
市委常委擴大會召開的地點由市委會議室挪到工作現場，這不能不反應出市委和市政府對這項工作的信心和決心。
督城的中層幹部僅從這一點就嗅出了政治風向，儘管對會議上做出的多項決議有些不滿，但又找不出冠冕堂皇的推諉理由，所以也只有服從的份兒了。
