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先是御史臺闢石介爲主簿，介上疏論赦書不當求五代及諸僞國後忤意，罷不召。館閣校勘歐陽修貽書中丞杜衍曰：“介一賤士，用之當否，未足害政，然可惜者，中丞舉動也。主簿於臺中，非言事官，然大抵居臺中者，必以正直剛明不畏避爲稱職。介足未履臺門之閾，已用言事見罷，真可謂正直剛明不畏避矣。介之纔不止主簿，直可爲御史也。今斥介它舉，必亦擇賢。夫賢者固好辯，若入臺又有言，則又斥而它舉乎？如此，則必得愚闇懦默者而後止也。”衍卒不能用。
太子中允、知淮陽軍梁適，亦疏論硃全忠，唐之賊臣，今錄其後，不可以爲勸。帝是其言，記適姓名禁中，尋召爲審刑院詳議官。適，顥之子也。
遼蕭罕嘉努遷天成軍節度使，徙彰愍宮使。遼主與語，才之，命爲詩友。嘗從容問曰：“卿居外，有異聞乎？”罕嘉努對曰：“臣惟知炒慄，小者熟則大者必生，大者熟則小者必焦，使大小均熟，始爲盡美，不知其它。”罕嘉努嘗掌慄園，故託慄以諷諫。遼主大笑。命與樞密直學士耶律庶成作《四時逸樂賦》稱旨。
制詔問治道之要，罕嘉弩對曰：“臣伏見比年以來，高麗未賓，準布猶強，戰守之備，誠不容已。乃者選富民防邊，自備糧糗，道路修阻，動淹歲月，比至屯所，費已過半，只鬥簞谷，鮮有還者。其無丁之家，倍其傭僦，人倍其勞，半途亡竄，故戍卒之食，多不能給，求假於人，則十倍其息，至有鬻子割田不能償者。或逋役不歸，在軍物故，則更補以少壯。其鴨綠江之東，戍役大率如此。況渤海、女真、高麗，合縱連橫，不時征討，富者從軍，貧者偵候，加之水旱，菽粟不登，民以日困，蓋勢使之然也。
“方今最重之役，無過西戍。若能徙西戍稍近，則往來不勞，民無深患，議者皆謂徙之非便，臣謂不然。準布諸部，自來有之，曩時北至臚朐河，南至邊境，人多散居，無所統一，惟往來鈔掠。及太祖西征，至於流沙，準布望風悉降，西域諸國皆願入貢，因遷種落，內置三部，以益其國，不營城邑，不置戍兵，準布累世不敢爲寇。統和間，皇太妃出師西域，拓土既遠，降附亦衆。自後一部或叛，鄰部討之，使同力相制，正得馭遠人之道。及城哈屯，開境數千裏，西北之民，傜役日增，生業日殫，警急既不能救，叛服亦復不恆，空有廣地之名而無得地之實。若貪土不已，漸至虛耗，其患有不可勝言者。國家大敵，惟在南方，今雖連和，難保它日。若南方有變，屯戍遼邈，猝難赴援，我進則敵退，我還則敵來，不可不慮也。
“方今太平已久，正可恩結諸部，釋罪而歸地，內徙戍兵以增保障，外明約束以正疆界。每部各立酋長，歲修職貢，叛則討之，服則撫之，諸部既安，必不生釁。如是，則臣雖不能保其久而無變，知其必不深入侵掠也。
“比年以來，羣黎凋敝，利於剽竊，良民往往化爲兇暴，甚者殺人無忌，亡命山澤。願陛下輕傜省役，使民務農，衣食既足，自安教化而重犯法矣。今宜徙哈屯城於近地，與西南副都部署烏庫、德寽勒等聲授相接，罷黑嶺二軍，並開、保州，皆隸東京，益東北戍軍及南京總管兵，增修壁壘，候尉相望，繕樓櫓，浚城隍，以爲邊防。此方今之急務也，願陛下裁之！”擢翰林都林牙。
仁宗體天法道極功全德神文聖武睿哲明孝皇帝景祐三年（遼重熙五年）春，正月，甲申，遼主如魚兒濼。樞密使蕭孝先請改國舅乙室小功帳敞史爲將軍，從之。
戊子，命李諮、蔡齊、程琳、杜衍、丁度同議茶法。諮以前坐變法得罪，固辭；不許。
時三司吏孫居中等言：“自天聖三年變法，而河北入中虛估之弊，復類乾興以前，蠹耗縣官，請復行見錢法。”度支副使楊偕亦陳三說法十二害，見錢法十二利，以爲止用三說，所支一分緡錢足以贍一歲邊計。故命諮等更議，仍令召商人至三司，訪以利害。
