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壬申,詔中書:“自今御史闕官,宜如舊制,具兩省班簿來上,朕自擇舉。”初,中丞與知雜御史例得舉臺官,及道輔舉素,帝以爲比周,故降是詔。
癸酉,以益、梓、利、夔路飢,罷皇子降生進奉,從朝琦請也。
異時有司督責賦役煩急,收市上供物不以其直,琦悉爲輕減蠲除之,逐貪吏,罷冗役,活饑民一百九十餘萬。明道中,簡州勸誘納粟,復糶之,爲錢十六餘萬,悉歸常平。琦曰:“是乃賑濟之餘,非官緡也。”發庫,盡給四等以下戶。
孔道輔既貶鄆州,始知爲張士遜所賣,頗憤惋,行至韋城,發病卒。然天下皆以遺直許之。
閏月,己酉,以開封府推官、直集賢院富弼知諫院。
是月,元昊復遣賀九言齎嫚書,納旌節及所授敕告,並所得敕榜,置神明匣,留歸娘族而去。
是歲,直史館蘇紳陳便宜八事:曰重爵賞,遴選擇,明薦舉,異章服,適才宜,擇將帥,辨忠邪,修備豫;除史館修撰。紳又請詔西邊將帥爲入討計,且曰:“以十年防守之費,爲一歲攻取之資,不爾,則防守之備不止於十年矣。”
鄜延、環慶副都部署劉平上言:“元昊侵逆,恣行殺害,衆叛親離,復與嘉勒斯賚相持已久,結隙方深,此乃天亡之時。臣聞寇不可翫,敵不可縱。若以鄜延、環慶、涇原、秦隴四路軍馬分爲兩道,益以蕃漢弓箭手、步騎,得精兵二十萬,比元昊之衆三倍居多,乘人心離散,嘉勒斯賚立敵之時,緣邊州軍轉徙糧草二百餘裏,不出一月,可坐致山界洪、宥等州;招集土豪,授以職名,給衣祿金帛,自防禦使以下刺史以上,第封之,以土人補將校,勇者貪於祿,富者安於家,不期月而人自定。或授嘉勒斯賚以靈武軍節度使、西平王,使逼元昊河外族帳,復出鄜、延、石州蕃漢步騎收河西部族,以厚賞招其酋帥,其衆離貳,則以大軍進討,以所得城邑封之,元昊不過竄身河外窮寇耳。
“或朝廷貸元昊之罪,更示含容,宿兵轉多,經費尤甚,恐契丹謂朝廷養兵百萬,不能制一小戎,有輕中國之心,然亦須議守禦之長計。或元昊潛與契丹結爲聲援,以張其勢,則安能減西兵以應河北!譬如一身二疾,不可並治,必輕者爲先,重者爲後也。請召夏竦、範雍與兩府大臣議定攻守之策,令邊臣遵守。”
初,夏竦請增置土兵,易戍兵東歸。令既下,爲知河中府、龍圖閣直學士楊偕所駁而止。