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黃德和誣奏劉平、石元孫降賊，知樞密院事夏守贇辨其枉，自請將兵擊賊。二月，丁亥，以守贇爲陝西都部署兼經略安撫等使。
參知政事宋庠請嚴守備於潼關，從之。知諫院富弼言：“天子守在四夷，今城潼關，自關以西爲棄之邪？”
己丑，以入內副都知王守忠爲陝西都鈐轄。富弼言：“唐以內臣監軍，取敗非一。今守忠爲都鈐轄，與監軍何異！昨用夏守贇，已失人望，願罷守忠勿遣。”不聽。
以鄜延鈐轄、知鄜州張宗誨領興州防禦使，許便宜從事。劉平、石元孫之敗，黃德和遁還鄜州，時鄜城不完，且無備，傳言賊騎將至，人心惴恐。宗誨乃嚴訴候，力爲守禦計，賊亦引去。宗誨，齊賢子也。
庚寅，詔嘉勒斯賚速領軍馬，乘元昊空國入寇，徑往拔其根本，成功當授銀、夏節制，仍密以起兵日報沿邊經略安撫司，出師爲援；別賜對衣、金帶、絹二萬匹。嘉勒斯賚雖被詔，卒不能行。
壬辰，命夏守贇兼沿邊招討使。
宰相張士遜等言禁兵戍邊久，其家在京師者或不能自存，帝特出內藏緡錢十萬以賜之。士遜等因請遣使安撫陝西。於是起居舍人、知制誥韓琦適自蜀歸，論西兵形勢甚悉，即命琦爲陝西安撫使，西上閤門使符惟忠副之。帝謂琦曰：“西戎猖獗，官軍不習戰，故數出無功，今因小警，乃開後福。”
甲午，以通判鎮戎軍田京僉署陝西經略判官事，從夏守贇請也。京，亳州人。
乙未，京畿、京東、西、淮南、陝西路括市戰馬，敢輒隱者，重置之法，出內庫珠償民馬直。又禁邊臣私市，闕者官給。韓琦言：“陝西科擾頻仍，民已不勝其困，請免括此一路，以安衆心。”從之。
丁酉，詔樞密院自今邊事並與宰相參議。知諫院富弼言：“邊事系國安危，不當專委樞密院而宰相不與。乞如國初，令宰相兼樞密使。”帝取其言而降是詔。張士遜、章得象等以詔納帝前，曰：“恐樞密院謂臣等奪權。”弼曰：“此宰相避事耳！”
