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有亂君,無亂國;有治人,光治法。羿之法非亡也,而羿不世中;禹之法猶存,而夏不世王。故法不能獨立,類不能自行,得其人則存,失其人則亡。法者,治之端也;君子者,法之原也。故有君子,則法雖省,足以遍矣;無君子,則法雖具,失先後之施,不能應事之變,足以亂矣。不知法之義而正法之數者,雖博,臨事必亂。故明主急得其人,而暗主急得其勢。急得其人,則身佚而國治,功大而名美,上可以王,下可以霸;不急得其人,而急得其勢,則身勞而國亂,功廢而名辱,社稷必危。故君人者,勞於索之,而休於使之。《書》曰:"惟文王敬忌,一人以擇。"此之謂也。

合符節、別契券者,所以爲信也;上好權謀,則臣下百吏誕詐之人乘是而後欺。探籌投鉤者,所以爲公也;上好曲私,則臣下百吏乘是而後偏。衡石稱縣者,所以爲平也;上好傾覆,則臣下百吏乘是而後險。鬥斛敦概者,所以爲嘖也;上好貪利,則臣下百吏乘是而後豐取刻與,以無度取於民。故械數者,治之流也,非治之原也;君子者,治之原也。官人守數,君子養原;原清則流清,原濁則流濁。故上好禮義,尚賢使能,無貪利之心,則下亦將綦辭讓,致忠信而謹於臣子矣。如是則雖在小民,不待合符節、別契券而信,不待探籌投鉤而公,不待衡石稱縣而平,不待鬥斛敦概而嘖。故賞不用而民勸,罰不用而民服,有司不勞而事治,政令不煩而俗美,百姓莫敢不順上之法,象上之志,而勸上之事,而安樂之矣。故藉斂忘費,事業忘勞,寇難忘死,城郭不待飾而固,兵刃不待陵而勁,敵國不待服而詘,四海之民不待令而一。夫是之謂至平。《詩》曰:"王猶允塞,徐方既來。"此之謂也。

請問爲人君?曰:以禮分施,均遍而不偏。請問爲人臣?曰:以禮待君,忠順而不懈。請問爲人父?曰:寬惠而有禮。請問爲人子?曰:敬愛而致文。請問爲人兄?日:慈愛而見友。請問爲人弟?曰:敬詘而不苟。請問爲人夫?曰:致功而不流,致臨而有辨。請問爲人妻?曰:夫有禮,則柔從聽侍;夫無禮,則恐懼而自竦也。此道也,偏立而亂,俱立而治,其足以稽矣。請問兼能之奈何?曰:審之禮也。古者先王審禮以方皇周浹於天下,動無不當也。故君子恭而不難,敬而不鞏,貧窮而不約,富貴而不驕,並遇變態而不窮,審之禮也。故君子之於禮,敬而安之;其於事也,徑而不失;其於人也,寡怨寬裕而無阿;其所爲身也,謹修飾而不危;其應變故也,齊給便捷而不惑;其於天地萬物也,不務說其所以然而致善用其材;其於百官之事、技藝之人也,不與之爭能而致善用其功;其待上也,忠順而不懈;其使下也,均遍而不偏;其交遊也,緣義而有類;其居鄉里也,容而不亂。是故窮則必有名,達則必有功,仁厚兼覆天下而不閔,明達用天地、理萬變而不疑,血氣和平,志意廣大,行義塞於天地之間,仁知之極也,夫是之謂聖人。審之禮也。

請問爲國?曰:聞修身,未嘗聞爲國也。君者,儀也;民者,景也,儀正而景正。君者,槃也;民者,水也,槃圓而水圓。君者,盂也,盂方而水方。君射則臣決。楚莊王好細腰,故朝有餓人。故曰:聞修身,未嘗聞爲國也。

君者,民之原也;原清則流清,原濁則流濁。故有社稷者而不能愛民、不能利民,而求民之親愛己,不可得也。民不親不愛,而求其爲己用、爲己死,不可得也。民不爲己用、不爲己死,而求兵之勁、城之固,不可得也。兵不勁、城不固,而求敵之不至,不可得也。敵至而求無危削、不滅亡,不可得也。危削滅亡之情舉積此矣,而求安樂,是狂生者也。狂生者,不胥時而落。故人主欲強固安樂,則莫若反之民;欲附下一民,則莫若反之政;欲修政美國,則莫若求其人。彼或蓄積而得之者不世絕,彼其人者,生乎今之世而志乎古之道。以天下之王公莫好之也,然而是子獨好之;以天下之民莫爲之也,然而是子獨爲之。好之者貧,爲之者窮,然而是子猶將爲之也,不爲少頃輟焉。曉然獨明於先王之所以得之、所以失之,知國之安危臧否若別白黑。則是其人也,大用之則天下爲一,諸侯爲臣;小用之則威行鄰敵;縱不能用,使無去其疆域,則國終身無故。故君人者,愛民而安,好士而榮,兩者無一焉而亡。《詩》曰:"介人維藩,大師維垣。"此之謂也。

道者,何也?曰:君之所道也。君者,何也?曰:能羣也。能羣也者,何也?曰:善生養人者也,善班治人者也,善顯設人者也,善藩飾人者也。善生養人者人親之,善班治人者人安之,善顯設人者人樂之,善藩飾人者人榮之。四統者俱而天下歸之,夫是之謂能羣。不能生養人者,人不親也;不能班治人者,人不安也;不能顯設人者,人不樂也;不能藩飾人者,人不榮也。四統者亡而天下去之,夫是之謂匹夫。故曰:道存則國存,道亡則國亡。省工賈,衆農夫,禁盜賊,除奸邪,是所以生養之也。天子三公,諸侯一相,大夫擅官,士保職,莫不法度而公,是所以班治之也。論德而定次,量能而授官,皆使其人載其事而各得其所宜。上賢使之爲三公,次賢使之爲諸侯,下賢使之爲士大夫,是所以顯設之也。修冠弁衣裳、黼黻文章、雕琢刻鏤皆有等差,是所以藩飾之也。故由天子至於庶人也,莫不騁其能,得其志,安樂其事,是所同也;衣暖而食充,居安而遊樂,事時制明而用足,是又所同也。若夫重色而成文章,重味而成珍備,是所衍也。聖王財衍以明辨異,上以飾賢良而明貴賤,下以飾長幼而明親疏;上在王公之朝,下在百姓之家,天下曉然皆知其非以爲異也,將以明分達治而保萬世也。故無子諸侯無靡費之用,士大夫無流淫之行,百吏官人無怠慢之事,衆庶百姓無奸怪之俗,無盜賊之罪,其能以稱義遍矣。故曰:"治則衍及百姓,亂則不足及王公。"此之謂也。

至道大形,隆禮至法則國有常,尚賢使能則民知方,纂論公察則民不疑,賞克罰偷則民不怠,兼聽齊明則天下歸之。然後明分職,序事業,材技官能,莫不治理,則公道達而私門塞矣,公義明而私事息矣。如是,則德厚者進而佞說者止,貪利者退而廉節者起。《書》曰:"先時者殺無赦,不逮時者殺無赦。"人習其事而固,人之百事,如耳目鼻口之不可以相借官也;故職分而民不慢,次定而序不亂,兼聽齊明而百事不留。如是,則臣下百吏至於庶人莫不修己而後敢安正,誠能而後敢受職;百姓易俗,小人變心,奸怪之屬莫不反愨,夫是之謂政教之極。故天子不視而見,不聽而聰,不慮而知,不動而功,塊然獨坐而天下從之如一體,如四胑之從心。夫是之謂大形。《詩》曰:"溫溫恭人,維德之基。"此之謂也。

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