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法者，法天地之位，象四時之行，以治天下。四時之行，有寒有暑，聖人法之，故有文有武。天地之位，有前有後，有左有右，聖人法之，以建經紀。春生於左，秋殺於右；夏長於前，冬藏於後。生長之事，文也；收藏之事，武也。是故文事在左，武事在右，聖人法之，以行法令，以治事理。凡法事者，操持不可以不正。操持不正則聽治不公。聽治不公則治不盡理，事不盡應。治不盡理，則疏遠微賤者無所告；事不盡應，則功利不盡舉。功利不盡舉則國貧，疏遠微賤者無所告則下饒。故曰："凡將立事，正彼天植。"天植者，心也。天植正，則不私近親，不孽疏遠。不私近親，不孽疏遠，則無遺利，無隱治。無遺利，無隱治，則事無不舉，物無遺者。欲見天心，明以風雨。故曰："風雨無違，遠近高下，各得其嗣。"萬物尊天而貴風雨。所以尊天者，爲其莫不受命焉也；所以貴風雨者，爲其莫不待風而動待雨而濡也。若使萬物釋天而更有所受命，釋風而更有所仰動，釋雨而更有所仰濡，則無爲尊天而貴風雨矣。今人君之所尊安者，爲其威立而令行也。其所以能立威行令者，爲春威利之操莫不在君也。若使威利之操不專在君，而有所分散，則君日益輕而威利日衰，侵暴之道也。故曰："三經既飭，君乃有國。"乘夏方長，審治刑賞。必明經紀，陳義設法，斷事以理。虛氣平心，乃去怒喜。若倍法棄令而行怒喜，禍亂乃生，上位乃殆。故曰："喜無以賞，怒無以殺。喜以賞，怒以殺，怨乃起，令乃廢。驟令而不行，民心乃外，外之有徒，禍乃始牙。衆之所忿，寡不能圖。"冬既閉藏，百事盡止，往事畢登，來事未起。方冬無事，慎觀終始，審察事理，事有先易而後難者，有始不足見而終不可及者；此常利之所以不舉，事之所以困者也。事之先易者，人輕行之。人輕行之，則必困難成之事；始不足見者，人輕棄之，人輕棄之，則必失不可及之功。夫數困難成之事，而時失不可及之功，衰耗之道也。是故明君審察事理，慎觀終始，爲必知其所成，成必知其所用，用必知其所利害。爲而不知所成，成而不知所用，用而不知所利害，謂之妄舉。妄舉者，其事不成，其功不立。故曰："舉所美必觀其所終，廢所惡必計其所窮。"凡人君者，欲民之有禮義也。夫民無禮義，則上下亂而貴賤爭。故曰："慶勉敦敬以顯之，富祿有功以勸之，爵貴有名以休之。"凡人君者，欲衆之親上鄉意也，欲其從事勝任也。而衆者，不愛則不親，不教順則不鄉意。是故明君兼愛以親之，明教順以道之，便其勢，利其備，愛其力，而勿奪其時以利之。如此則衆親上鄉意，從事勝任矣。故曰："兼愛無遺，是謂君心。必先順教，萬民鄉風。旦暮利之，衆乃勝任。"治之本二：一曰人，二曰事。人慾必用，用欲必工。人有逆順，事有稱量。人心逆則人不用，事失稱量則事不工。事不工則傷，人不用則怨。故曰："取人以己，成事以質。"成事以質者，用稱量也；取人以己者，度恕而行也。度恕者，度之於己也，己之所不安，勿施於人。故曰："審用財，慎施報，察稱量。故用財不可以嗇，用力不可以苦。用財嗇則費，用力苦則勞矣。"奚以知其然也？用力苦則事不工，事不工而數復之，故曰勞矣。用財嗇則不當人心，不當人心則怨起。用財而生怨，故曰費。怨起而不復反，衆勞而不得息，則必有崩阤堵壞之心。故曰："民不足，令乃辱；民苦殃，令不行。施報不得，禍乃始昌；禍昌而不悟，民乃自圖。"凡國無法則衆不知所爲，無度則事無儀。有法不正，有度不直，則治闢。治闢則國亂。故曰："正法直度，罪殺不赦，殺僇必信，民畏而懼，武威既明，令不再行。"凡民者，莫不惡罰而畏罪。是以人君嚴教以示之，明刑罰以敬之。故曰："頓卒怠倦以辱之，罰罪有過以懲之。殺僇犯禁以振之。"治國有三器，亂國有六攻。明君能勝六攻而立三器，則國治；不肖之君不能勝六攻而立三器，則國不治。三器者何也？曰：號令也、斧鉞也、祿賞也。六攻者何也？親也、貴也、貨也、色也、巧佞也、玩好也。三器之用何也？曰：非號令無以使下，非斧鉞無以畏衆，非祿賞無以勸民。六政之敗何也？曰：雖不聽而可以得存，雖犯禁而可以得免，雖無功而可以得官。夫國有不聽而可以得存者，則號令不足以使下；有犯禁而可以得免者，則斧鉞不足以畏衆；有無功而可以得官者，則祿賞不足以勸民。號令不足以使下，斧鉞不足以畏從，祿賞不足以勸民，則人君無以自守也。然則明君奈何？明君不爲六者變更號令，不爲六者疑錯斧鉞，不爲六者益損祿賞。故曰："植固而不動，奇邪乃恐。奇革邪化，令往民移。"凡人君者，覆載萬民而兼有之，燭臨萬族而事使之。是故以天地、日月、四時爲主、爲質，以治天下。天覆而無外也，其德無所不在；地載而無棄也，安固而不動，故莫不生殖。聖人法之以覆載萬民，故莫不得其職姓，得其職姓，則莫不爲用。故曰："法天合德，象地無親。"日月之明無私，故莫不得光。聖人法之，以燭萬民，故能審察。則無遺善，無隱奸。無遺善，無隱奸，則刑賞信必。刑賞信必，則善勸而奸止。故曰："參於日月。"四時之行，信必而著明。聖人法之，以事萬民，故不失時功。故曰："伍於四時。"凡從者，愛之則親，利之則至。是故明君設利以致之，明愛以親之。徒利而不愛，則衆親而不親；徒愛而不利，則衆親而不至。愛施俱行，則說君臣、說朋友、說兄弟、說父子。愛施所設，四固不能守。故曰："說衆有愛施。"凡君所以有衆者，愛施之德也。愛有所移，利有所並，則不能盡有。故曰："有衆有廢私。"愛施之德雖行而無私，內行不修，則不能朝遠方之君。是故正君臣上下之義，飾父子兄弟夫妻之義，飾男女之別，別疏數之差，使君德臣忠，父慈子孝，兄愛弟敬，禮義章明。如此則近者親之，遠者歸之。故曰："召遠在修近。"閉禍在除怨，非有怨乃除之，所事之地常無怨也。凡禍亂之所生，生於怨咎；怨咎所生，生於非理。是以明君之事衆也必經，使之必道，施報必當，出言必得，刑罰必理。如此則衆無鬱怨之心，無憾恨之意。如此則禍亂不生，上位不殆。故曰："閉禍在除怨也。"凡人君所以尊安者，賢佐也。佐賢則君尊、國安、民治，無佐則君卑、國危、民亂。故曰："備長在乎任賢。"凡人者，莫不欲利而惡害。是故與天下同利者，天下持久；擅天下之利者，天下謀之。天下所謀，雖立必隳；天下所持，雖高不危。故曰："安高在乎同利。"凡所謂能以所不利利人者，舜是也。舜耕歷山，陶河濱，漁雷澤，不取其利，以教百姓，百姓舉利之。此所謂能以所不利利人者也。所謂能以所不有予人者，武王是也。武王伐紂，士卒往者，人有書社。入殷之日，決鉅橋之粟，散鹿臺之錢，殷民大說。此所謂能以所不有予人者也。
桓公謂管子曰："今子教寡人法天合德，合德長久。合德而兼覆之則萬物受命。象地無親，無親安固。無親而兼載之則諸生皆殖。參於日月，無私葆光。無私而兼照之則美惡不隱。然則君子之爲身，無好無惡然已乎？"管子對曰："不然，夫學者所以自化，所以自撫。故君子惡稱人之惡，惡不忠而怨爐，惡不公議而名當稱，惡不位下而位上，惡不親外而內放。此五者君子之所恐行，而小人之所以亡。況人君乎？"
