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君德第九夫三皇無言，化流四海，故天下無所歸功。帝者體天則地，有言有令，而天下太平。君臣讓功，四海化行，百姓不知其所以然。故使臣不用禮賞功，美而無害。王者制人以道，降心服志，設矩備衰，有察察之政、兵甲之備，而無爭戰血刃之用，天下太平。君無疑於臣，臣無疑於主，國定主安，臣以義退，亦能美而無害。霸主制士以權，結士以信，使士以賞。信衰士疏，賞毀士不爲用。
故曰：理國之本，刑與德也。二者相須而行，相待而成也。天以陰陽成歲，人以刑德成治，故雖聖人爲政，不能偏用也。故任德多，用刑少者，五帝也；刑德相半者，三王也；仗刑多，任德少者，五霸也。純用刑，強而亡者，秦也。
或曰：王霸之道，既聞命矣。敢問高、光二帝，皆拔起壠畝，芟夷禍難，遂開王業，高祖豁達以大度，光武謹細於條目，名擅其羔，龍飛鳳翔，故能撥亂庇人，拯斯塗炭。然比大德，方天威，孰爲優劣乎？曹植曰：昔漢之初興，高祖因暴秦而起，遂誅強楚，光有天下，功齊湯武，業流後嗣，帝王之元勳，人君之盛事也。然而名不繼德，行不純道，身沒之後，崩亡之際，果令兇婦肆酷虐之心，嬖妾被人彘之刑，趙王幽囚，禍殃骨肉，諸呂專權，社稷幾移。凡此諸事，豈非高祖寡計淺慮，以致斯哉？然其梟將畫臣，皆古今之所鮮，有歷代之希睹，彼能任其才而用之，聽其言而察之，故兼天下而有帝位也。世祖體乾靈之休德，稟貞和之純精，蹈黃中之妙理，韜亞聖之懿才；其爲德也，聰達而多識，仁智而明恕，重慎而周密，樂施而愛人，值陽九無妄之世，遭炎精厄會之運，殷爾雷發，赫然神舉，奮武略以攘暴，興義兵以掃殘，軍未出於南京，莽已斃於西都；爾乃廟勝而後動，衆計走而後行師，故攻無不陷之壘，戰無奔北之卒，宣仁以和衆，邁德以來遠，故竇融聞聲而影附，馬援一見而嘆息。敦睦九族，有唐虞之稱；高尚純樸，有羲皇之素；謙虛納下，有吐握之勞；留心庶事，有日昃之勤，是以計功則業殊，比隆則事異，旌德則靡僣，言行則無穢，量事則勢微，論輔則臣弱，卒能握乾圖之休徵，立不刊之遐跡，金石銘其休烈，詩書載其懿動，故曰：光武其優也。
或曰：班固稱周雲成康、漢言文景，斯言當乎？虞南曰：成康承文武遺蹟，以周召爲相，化篤厚之氓，因積仁之德，疾風偃草，未足爲喻。至江漢祖開基，日不暇給，亡嬴之弊，猶有存者。太宗體茲仁恕，式遵玄默，滌秦項之酷烈，反軒昊之淳風，幾致刑厝，斯爲難矣。若使不溺新垣之說，無取鄧通之夢，懍懍乎庶幾近於王道。景帝之擬周康，則尚有慚德。
或曰：漢武帝雄才大略，可方前代何主？虞南曰：漢武承六世之業，海內殷富，又有高人之資，故能總攬英雄，駕御豪傑，內興禮樂，外開邊境，制度憲章，煥然可述。方於始皇，則爲優矣。至於驕奢暴虐，可以相亞，並功有餘而德不足。
昔周成以孺子繼統，而有管蔡四國之變；漢昭幼年即位，亦有燕、蓋、上官逆亂之謀。成王不疑周公，漢昭委任霍光，二主孰爲先後？魏文帝曰：周成王體聖考之休氣，稟賢妣之胎誨，周、邵爲保傅，呂望爲太師，口能言則行人稱辭，足能履則相者導儀，目厭威容之美，耳飽德義之聲，所謂沈漬玄流，而沐浴清風矣；猶有咎悔，聆二叔之謗，使周公東遷，皇天赫怒，顯明厥咎，然後乃寤。不亮周公之聖德，而信金縢之教言，豈不暗哉？夫漢昭父非武王，母非邑姜，養惟蓋主，相則桀光，保無仁孝之質，佐無隆平之治，所謂生於深宮之中，長於婦人之手，然而德與性成，行與禮並，在年二七，早知夙達，發燕書之詐，亮霍光之誠，豈將啓金縢、信國史，而後乃寤哉？使成、昭鈞年而立，易世而化，貿臣而治，換樂而歌，則漢不獨少，周不獨多也。
或曰：漢宣帝政事明察，其光武之儔歟？虞南曰：漢宣帝起自閭閻，知人疾苦，是以留心聽政，擢用賢良，原其循名責實，峻法嚴令，蓋流出於申、韓也。古語云：圖王不成，弊猶足霸；圖霸不成，弊將如何？光武仁義，圖王之君也；宣帝刑名，圖霸之主也。今以相輩，恐非其儔。
或曰：漢元帝才藝溫雅，其守文之良主乎？虞南曰：夫人君之才，在乎文德武功而已。文則經天緯地，詞令典策；武則禁暴戢兵，安人和衆，此南面之宏圖也。至於鼓瑟吹簫，和江度曲，斯乃伶官之職，豈天子之所務乎。
或曰：觀僞新王莽，謙恭禮讓，豈非一代之名士乎？至作相居尊，驕淫暴虐，何先後相背甚乎？虞南曰：王莽天姿慘酷，詐僞人也。未達之前，徇名求譽；得志之後，矜能傲物。飾情既盡，而本質存焉！愎諫自高，卒不改寤，海內冤酷，爲光武之驅除焉。
夏少康、漢光武皆中興之君，孰者爲最？虞南曰：此二帝皆興復先緒，光啓王業，其名則同，其實則異。何者？光武之世，藉思亂之民，誅殘賊之莽，取亂侮亡、爲功差易。至如少康，則夏氏之滅已二代矣，藐然遺體，身在胎孕，母氏逃亡，生於他國，不及過庭之訓，曾無強近之親，遭離亂之難，庇身非所，而能崎嶇於喪亂之閒，遂成配天之業。中興之君，斯爲稱首。
