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交行滬海分行張行長、華夏銀行滬海分行李行長和建行滬海分行鐘行長也先後表態，贊成這個建議。
2002年8月，周正益用東八塊土地做抵押，向交行滬海分行貸款6.5億元。
2002年11月，農凱集團向華夏銀行滬海分行申請總額約5.5億的信用貸款，其中，有約2.7億的商票貼現和借款，由農凱集團的關聯企業華信投資集團有限公司等公司提供擔保，華夏銀行滬海分行還要求滬海農凱安排其所控制的海鳥發展追加擔保。
2000年9月，海鳥發展第一大股東滬海華成無線電廠與滬海東宏實業投資有限公司，簽署了股權轉讓協議，以1.57億元將海鳥發展26%的股份轉讓給了滬海東宏實業投資有限公司，。
滬海東宏實業投資有限公司成爲海鳥發展的第一大股東。
滬海東宏實業投資有限公司是周正益投資5000萬元成立的公司。
2001年4月，建行滬海分行爲農凱集團提供了2.5億元的三年期貸款，以農凱集團的股權作爲抵押；2002年11月，建行滬海分行爲農凱集團開發東八塊項目提供30億元的授信額度；2003年4月，第一筆3億元的貸款已經撥出，周正益被拘留後，鐘行長慶幸逃過一劫。
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