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关键时刻，李云龙果断地提出了解决办法。
他说道：“如果把大批的灾民放进根据地核心地区来，那样会破坏根据地内部原有的秩序，根据地原有的居民的生活也会受到巨大的影响。而且这些灾民当中混杂着很多汉奸，他们在根据地里如果可以四处流窜，还不知道要造成多大的破坏。
因此，这些灾民绝不能让他们深入根据地的腹地，就把他们安置在根据地的边缘。”
李云龙提出了解决问题的思路。众人也都认为，恐怕这是目前唯一的办法。于是就围绕着李云龙的提议展开了讨论。
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大家你一言我语，最终形成了一套安置灾民的办法。
军分区下达了指示，在各个县的边界地区设置了灾民安置点，这些安置点每一处大约可以安置2~3万灾民。
由于现在气候比较适宜，白天的气温不是很高，又不会下雨，因此就采用露天安置。居民以家庭为单位或者零散人员三到四人，在居民点中划分了各自的区域。在居民点的周围由部队或者县大队派兵进行监视，防止灾民随意流动，便于对灾民的统一管理。
每一处居民点都设置了粥棚，为灾民提供饮食，有效地阻止了灾民继续流动。
采取了这一措施之后，因为灾民造成的混乱局面得到了改善。
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