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她會給復興城外城的人口，提供標準分量的食物。
否則，總督來之前，我們喫不飽；總督來了，我們還是喫不飽……那總督不是白來了嗎？
當前階段，把配給拉到足，保證人人都能喫飽，這是給總督大人建立威信的重要步驟。
內城人對到來的總督態度冷漠？
那你冷漠去吧，真當是以前聯盟的時代？只有內城人算人？
在顧航和奧賽娜之前那段很長時間的溝通之中，他們都明確了一點，復興城最大的財富，就是在外城這大幾十萬人口上。只要他們全心全意的擁戴總督，那別的什麼東西都是紙老虎。
權貴，可以被打倒，生產資料全部沒收，顧航不需要他們的支持完成統治；
生活相對優渥的內城居民，管你是不是心有怨懟，老老實實做事就行，敢瞎搞事自有辦法治理；
外城，龐大數量的貧困人口將得到生活條件上的改善，他們會在總督的仁慈之下過上更好的生活，然後迅速回到工廠、回到工作崗位上，爲總督大人的事業發光發熱。
當然，只發喫的可不行。或者說，發放食物是固化總督統治的基礎，是支付的代價；在代價之上，要怎麼穩定的拿到收穫，纔是對奧賽娜更有挑戰的地方。
