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其實，內城人並不都是有錢人。
就這破生產力，哪兒養得起那麼多食利階層。
大部分內城人，還是要靠自己的工作勞動，來養活自己和一大家子的。他們只是有相對更殷實一點的家底，更優質的教育，更好更多的機會。
他們是產業工人，是工廠和企業的職員，是商會的辦事員，是聯盟政府下屬的事務官……他們有一份穩定，甚至還算體面的工作，但這也就是他們所有一切的來源了。
而實際上，在顧航設計的新體制之下，這些人如果好好辦事，他們的機會仍舊比外城人大得多。更充分的教育水平、更豐富的工作經驗，是他們的優勢所在。
但這一點，不能僅僅只是通過宣傳就能夠讓人相信。顧航也暫時不需要通過空口白話來保持穩定，他的軍隊就能夠在短時間內做到這一點。
至於未來，這些內城人將會通過實際體驗，感受到這一點。
實際上，未來的整個政治經濟架構，他已經有一些初步的想法，並與奧賽娜通過氣了。
整個民生體系，會建立在四十五個職級上：a-e的分層，每層9級。
每個層級，都將會配置有相應的福利待遇，包括了食品配給、住宅待遇、醫療待遇，並決定了少部分稀缺商品的購買權限。
