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秦峯坐着麪包車往牛角山村而去，鄉里這輛麪包車是供幾個副職用，胡佳芸作爲副書記很少需要用車，而且她也自己有車。洪海峯一天到晚跟在許國利屁股後面，都是坐着許國利的那輛車。所以這輛麪包車基本上就變成了李德軍和秦峯兩個人的專車。
秦峯帶着農業辦主任和一個辦事員一起去的，農業這塊本來是李德軍負責，他負責的是城建交通這一塊，他來解決的是牛角山修路的問題，但是許國利給安排了一個給牛角山村修兩個灌溉池塘的指標，所以秦峯就把農業辦的人一起叫上了。
牛角山村是碧山鄉最窮最偏遠的一個村，整個村子生活在牛角山這座大山裏，山高林密，修路難度很大，所以牛角山村也是碧山鄉唯一一個沒通公路的村子，村裏出行全靠幾十年前人工開出來的小道，只能供行人和摩托車通過。
麪包車在村外停下，秦峯和農業辦幾個人換上了雨靴開始沿着盤山而建的泥濘小路進山。
走了差不多大半個小時才走進山裏來到牛角山村。
村幹部王蠻子接到通知一大早就召集了幾個村幹部在村部等着秦峯。
牛角山村秦峯並不是第一次來，因爲牛角山村特別窮所以牛角山村反而是秦峯來的最多的村。
