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高祖皇帝坐下之後,面向羣臣道:“皇叔向朕提出以貸養民的政策,此政策在扶風郡取得了顯着的成就,並在全國推行,但是弊端還是凸現出來。這些問題也同樣的出現在關中。關中連年的旱情,雖下了一些雨,受災的情況還是很嚴重,田地荒蕪,造成百姓無力償還債務,有的在家中自盡。更有的商家爲了自己利益抬高利息,百姓身上的負擔是越來越重,不知諸卿對此有何策?”右丞相寇蝮站出道:“陛下,臣雖是行武之蟲,深知此政策害民。”一些官員趁此機會開始發難,紛紛站出道:“士農工商,其商爲下,因爲無奸不商,然而此政策重商而輕農,是不可取的,應當廢除。”商輔站出很是平和的道:“農與商二者是可以兼顧的。老臣認爲此政策與國與民皆是有利,富國可強兵,治理一個大的國家首先要考慮到財政的收入與支出。國家財政的支出是相當巨大的,那麼這些錢又是從哪裏出呢?我們應該知道取之於民用之於民的道理吧,正所謂取財者有道也,不要因爲它在執行的過程之中出現一點偏差就全盤的否認它。朝廷所頒佈的政策並不是十全十美,也有它的弊端之所在,我們發現這種弊端之後加以改正,當然這也是一種改良,使之更加的完善。”高祖皇帝聽後表示贊同的道:“皇叔此言有理,朕支持皇叔。皇叔,你對此有何改良呢?”商輔走上叩首道:“陛下,老臣願親自趕往扶風郡,扶風郡是旱情最爲嚴重的地區,又是以貸養民的示範區,扶風郡不能出現一點差錯。”高祖皇帝有些於心不忍了。皇叔爲了大漢而奔波勞碌,於是言道:“那就只有有勞皇叔了,皇叔一定要早去早回啊!朕在長安等着皇叔的回來。”商輔叩首行禮道:“陛下,老臣這一生只爲實現先文皇帝生前未了之遺願,若能實現天下之大同,老臣也就了無牽掛了,閉上眼睛追隨先文皇帝而去。”高祖皇帝立即起身,熱淚盈眶的道:“皇叔,你可真是用心良苦啊!”商輔叩首行禮道:“陛下,老臣去也。”隨後便退出朝堂。
高祖皇帝攜文武大臣走出,望去呼道:“皇叔。”商輔轉身叩首道:“陛下,請回吧。”高祖皇帝更是深情的望向商輔道:“皇叔,一路之上要多保重自己的身體。”商輔點頭的道:“好,老臣記下了。陛下,請回吧。”商輔轉身上身後的馬車,駕車出長安,趕往扶風郡。
扶風郡郡守舒溫站於城門之外迎接皇叔商輔。商輔駕車停於城外,從車中走出。郡守舒溫攜其地方官跪下恭迎的道:“國老。”商輔走上道:“舒大蟲請起吧。”隨後又面向舒溫身後的地方官道:“你們都起來吧。”商輔在這些地方官的陪同之下入城,一路之上還可以瞭解扶風郡的民情。
商輔一到扶風郡就去了大牢,大牢之中是蟲滿爲患。牢房之中很多犯蟲伸出手來喊冤,商輔望向牢房之中的犯蟲,問行走在旁邊的舒溫道:“舒大蟲,它們都是當地百姓吧。”舒溫緊隨在旁道:“縣裏的牢房比較小,關不下這麼多的犯蟲,就移交到州郡大牢,有一部分是當地的百姓。”商輔轉身問道:“舒大蟲,你打算如何處置它們?”舒溫回道:“國老,下官這裏有各大商戶控告它們的狀紙。”商輔言道:“本府曾聽聞,有的商戶藉機盤剝百姓,收取高額的利息,你叫它們如何去還。本府問你,你打算如何處理這些百姓?”舒溫回道:“這些商戶告它們惡意拖欠不還,下官也是沒有辦法,只有關到它們還清利息加上所欠之錢糧爲止。”商輔道:“舒溫,你不是很精明的嗎,到這件事情之上犯起糊塗來,你這樣的關着它們,田地無蟲去耕種,你叫它們如何去還債。本府所頒佈的條列就有說明,借貸屬百姓之自願,在自願的條件之下要考慮到這些百姓是否有能力去償還,不可強力而爲,難道你們就是這樣辦事情的嗎?以此來敷衍朝廷。舒溫,你該當何罪?”舒溫立即跪下道:“下官知罪,還請相爺責罰。”商輔道:“現在不是問罪的時候,罰還是要罰,罰銅三百斤,還望舒大蟲反省,你起來吧。”舒溫連忙的道:“相爺教訓的是,下官定會回去反省。”商輔望向關在牢房之中的百姓,道:“將它們都釋放了吧,路途遠的發放路資送它們返鄉。”舒溫叩首道:“下官遵令照辦。”
這些百姓被無罪釋放,百姓爲了感謝商輔,聚集在商輔的行轅大門之前,嚷着要見商輔。商輔扶着鳩杖走出,面向這些百姓道:“諸位鄉親們,老夫會向各大商戶商議分額還錢糧或延緩,在你們有能力償還的條件之下慢慢的把這些債務都還清了,你們都回去吧。”這些聚集的百姓都跪下道:“商大蟲,你是我們這些百姓的再生父母,我們給商大蟲磕頭了。”商輔走上道:“你們都起來,這是本官分內之事,是我沒有做好這件事情,讓你們受委屈了。”隨後又叩首行禮。一個老者走上道:“商大蟲,連年不雨,田地裏更是顆粒無收,不知老天爺何時才下雨啊!”商輔道:“連年的大旱,百姓受災,我們用誠心去感動上天,上天定會降下甘露來,你們請回吧。”老者打量着商輔道:“商大蟲,你要多保重身體啊!”商輔點頭的道:“好。”望向這些百姓都散了去。
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商輔釋放欠債的百姓回家,很多商家對此產生不滿,聚集在郡守衙門鬧事。它們聚集在郡守衙門吵嚷着道:“我們要見商輔,商輔出來,商輔出來。”郡守衙門大門打開,丞相商輔扶着鳩杖走出,郡守舒溫站於後觀望。商輔站於大門前的石階之上道:“關中大旱,百姓遭災,已是無力償還你們的本息,目前的情況只有暫緩,待百姓有了收成,並且有償還的能力,分額償還,你們看這樣如何?”一個商戶站出道:“你們官府都是這樣沒有信用的嗎?還有誰信任你們官府呢?我們不服。”其它的商戶都圍了上來嚷道:“不服,不服。”正要衝上討個說法。金吾衛衝出將這些商戶圍在其中。金吾衛大將軍走出道:“相爺,我們隨時等待候命。”這些商戶望向逼上的甲兵,紛紛開始認慫了,被這些甲兵逼退。商輔走上道:“國難當頭,匹夫有責,本官以貸養民,相互扶持,共同渡過災荒之年,然而你們有的商家藉機盤剝百姓,逼的它們無路可走,因還不起債務自盡者不計其數,民生凋敝。這不僅是我大漢的損失,也是你們的損失。有侵佔百姓之田宅者如數歸還,這是本官對你們最後一次通告。若有一意孤行者,官府將會按大漢律處置,都散去吧。”這些商戶望向商輔,見商輔的態度是如此的決絕,識時務,民不與官鬥,只有散去。
一日之後,一民婦跪在郡守衙門口喊冤,守在郡守衙門前的衙役接下狀紙,開始升堂。丞相商輔坐於一旁陪審,郡守舒溫坐於大堂之上,醒木在案桌之上一拍,道:“帶民婦三娘上堂。”民婦三娘入大堂跪下呼道:“大蟲,民婦冤枉啊!”舒溫坐於案桌之前道:“堂下可是三娘。”民婦回道:“正是。”舒溫道:“你有何冤情,請講來。”三娘哭訴着道:“我夫因還不上林家高額的債務,昨日在家中上吊,尋了短見,請大蟲爲民婦做主啊!”舒溫道:“你告的可是林家的林揚。”民婦回道:“正是。”醒木在案桌之上一拍,道:“捕頭雲江何在?”捕頭雲江站出道:“大蟲。”舒溫道:“帶上衙役速去林家拿蟲。”捕頭雲江叩首道:“諾!”帶上衙役三十退出,趕往林家。