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秦昭雖許諾要帶她去永壽寺的書場看百戲聽說書, 可從四月中一直忙到五月初，沒有一日得閒，交接兵丁覈對人數, 派人往各衛所去審查，一查便查出來其中還有瞞報的。晉地共有兵丁五萬人在役，這個數字一審準, 只有四萬八千人，其中兩千喫的是空餉。
似這樣的事各地多少都有，晉地八十五個縣, 虛報兩千人頭，還算是少的。當初秦顯從蜀地學來一套姜定遠的戶籍新法，還曾想過若是在民人中能通行, 便把姜定遠這個辦法推行到軍戶上，改革兵制，從征夫服兵役, 到把這些兵丁都改爲軍戶, 撥發軍田，免去賦稅。
大業共有衛所四百多所，每所輪兵從千到萬不等，常年在役者十之有三, 這些人既服了兵役, 便不再耕種交稅，一歲便不打仗也要養兵，一年光喫掉的軍糧就在萬石。
秦昭在清江大營起了個頭, 事兒還沒辦出成果來，就被正元帝調回了京城，所幸接手的人是衛平，這份心血便沒白費，依舊由他監管軍戶屯田，戰時出征，閒時耕種，從他寫的信中看來，這個法子很是不錯。
清江本就在水土豐饒處，種下作物，養了豬羊，算一算一年養兵的費用省去一半，到今歲的戶部對帳，崔尚書必會大力推行，若是舉國如此，一年還不知能省下多少錢子來。省下的這些錢和，便可投到軍械戰艙鎧甲上。
大業興兵，這許些年戰事不斷，還未修整過來，姜定遠的法子原是爲着，解蜀地人少，一家出一個壯丁當征夫，一家的收成都要折半，不利民生，這纔想出這麼個辦法來。
此法推行又免去軍戶部分賦稅，一家有一個當兵的，雖世代都要當兵，可能減免徵稅徭役，就已經有許多人肯。
衛平在清江做得有模有樣，秦昭便想在晉地也依樣而行，先設軍戶，再給軍田，接着減去些賦稅，在晉州中心難以推行，他便把目光放在邊境，接壤北狄那幾縣，本就人丁凋零，先設爲邊戶，以安民心，再推行軍戶制。
秦昭忙得難見人影，不日還要往邊關去，親自督辦推行軍戶制，原來說好的要帶衛善去聽書，推了又推，沉香幾個怕衛善不快，見天在她跟前湊趣。
