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鞠錦驚得下巴都要脫臼了，康熙來由兵長搖身一變成了議員，不僅與自己這個郡守級別一樣，而且還不受州里約束，由議事堂垂直管理，這身份地位比他這個郡守還要高，鞠錦徹底蒙圈了，有了這個掣肘，他的仕途徹底涼涼。
伊萬看人還是很準的，這康熙來雖然只是芝麻綠豆大的兵長，但他工作盡職盡責，在司水衙門中是個另類。當同僚和上司把酒言歡，泡溫泉，做水療的時候，他將自己所能調配的所有水源都送給了百姓，甚至自己不捨得多喝一口，常年處於半脫水狀態。
若干年後，康熙來當上幽州州主，議事堂堂員，他殫精竭慮，勵精圖治，大力發展給水工程，徹底解決了幽州百姓的喫水問題。百姓們非常愛戴他，給他塑了雕像，還縫製了“億民衣”。
幽州最高峰，寒山，海拔一萬兩千米。
這裏便是幽州城所在。帝國封疆大吏，幽州州主海嘯的府邸，便坐落在白雪皚皚的寒山之顛。
府中，書房。
一羣丫鬟穿着貂絨，端着火盆，圍在案前。
一中年男子伏案疾書，在寫幽州年度工作報告，報告的題目是《衆志成城抗乾旱，不遺餘力保民生》。
