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具體到嶽興,也不是新事物,前段時間,葉三省策劃收購小煤礦,就差不多采用了這種模式,何沁夏敏以及省投市裏馬亨他們,總共向這個項目投了近十個億,不僅解決了嶽興資金緊張的問題,也提高了行政效率。
再具體到農業問題,其實也不能算是新事物。
我國是一個農業大國,1982年至1986年,連續5年國家發佈的中央一號文件,都涉及農業改革和農村發展,從2004年至今,每年的一號文件都是對農業農村發展的規劃與指導。農業現代化更是近幾年突出的重點,而要建設現代農業,不僅首先政府的墊支,更需要社會資金的支持,政策鼓勵社會資本投資現代農業建設的各個方面。
在2013年之前,已有大量社會資本進入農業這塊“熱土”,政府既希望社會資本進入農業提供資金、技術,又擔心資本進入農業後分割農民土地、瓜分農民利益,造成社會的不穩定。因此政府保持不引導投資,也不干預投資的態度,社會資本可以自由投資農業。2010年國務院出臺《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,鼓勵民間資本拓寬投資渠道,但未專門涉及對農業領域的投資。
伴隨着社會資本的大量湧入,造成了許多問題,投資領域不清楚、土地流轉問題等,爲了規範引導社會資本投資現代農業,前年中央一號文件首次提出:“鼓勵和引導城市社會資本到農村發展適合企業化經營的種養業。”爲了科學規範引導社會資本投資現代農業,去年,農業部將農業領域劃分爲“紅、黃、藍、綠”四大區域,採取差別化政策措施。
這說明農業越來越受到資本的青睞,尤其是土地流轉開始後,當然,農業因爲普通存在投資大,週期長,回報低等因素,風險也是巨大,所以這段時間資本也面臨着進退爲難的猶豫,葉三省想,如果在這種情況下,能夠尋找到一種更好,更安全,更具普通意義的農業投資模式,或者說是農業版的bot,會不會是一種突破?比如羅山鎮的農民,如果能夠跟投資方,政府建立一種三方共同促進的合作,是不是就能夠順順當當地把油茶樹和無花果種起來?經過兩天的研究,葉三省心裏總算有點底了,也覺得思路大開。
這天下午正準備去向歐陽堅彙報,手機響了,一看,來電顯示名字爲慶祖海,怔了好幾秒才反應過來是誰,趕緊接聽:“慶司長好。”