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後來，對於日軍的偵譯活動，國軍方面也有所掌握，也曾嘗試對軍用密碼進行改進，但因爲其整體的編制技術遠較日軍落後，多次改進的密碼也都爲日軍所破譯。
同時，面對日本人的加密電文，就像是看天書一樣，根本束手無策。
今年年初，國民政府在交通部電政司設立了破譯日本領事館來往密電的檢譯所，但情況並未有明顯的好轉。
領袖對此也是大爲光火，指示特務處加大對日軍電文的偵聽破譯工作。
特務處下了一番大力氣，從全國挑選最優秀的數學家，組成了專門的破譯小組，針對日本人軍事情報電文進行破譯。但效果也並不是很明顯，其中一個相當重要的原因就是缺乏真實的原始數據。
沒有原始的數據，就無法進行對比分析，就無法找出其中的規律，無法有的放矢的進行破解。
其實，密碼的設置和破譯就是找規律，一旦掌握了日本間諜組織的其中一種密碼規律，就好比找到了公式。雖然題目是在不斷變化着的，但不排除用公式舉一反三解出答案的可能性。
所以，問題的難點在於獲得更多日本間諜組織的密碼本，根據這些密碼本的編碼規則，進一步找出規律，推導形成公式。
這些年，特務處破獲的日諜案本來就不多，即使破獲的也都是一些無關緊要的小角色。
