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其中最有名的就是‘愛國者法案’!

在“9·11”事件後不到兩個月,當時的美國政府就簽署了《愛國者法案》。該法案的出臺,被認爲是美國政府應對恐怖主義威脅的重要舉措。然而,很少有人知道,這部法案實際上爲政府和安全機構提供了無限制的監視權力,使得對公民的監聽和監控合法化。

但實際上美國政府並不是在《愛國者法案》通過後纔開始對公民進行監聽和監控。FbI早在此之前就已在祕密進行非法竊聽。隨着時間的推移,這一行爲愈發猖獗。許多美國人都不知道,他們的電話、電子郵件和網絡活動都可能處於監管之下。數據顯示,從2001年到2021年,通過《愛國者法案》進行的監控行爲已經影響了數百萬美國人的生活。在這部法案的庇護下,美國政府獲取了幾乎無所不在的監控權力。值得注意的是,這種監控不僅限於某些可疑人員,而是遍及整個社會。

保障國家安全與維護個人隱私權似乎是一對無法調和的矛盾:前者由於“9·11”的陰影而顯得十分緊迫,後者所體現的自由主義則是美利堅立國之本;前者時刻面臨着嚴峻的現實威脅且損害結果可能極其嚴重,後者則是美國人最引以爲豪和珍視的東西之一。二者矛盾如何調和是美國面臨的一道難題。事實上,“9·11”後,美國社會就隱私權與國家安全孰輕孰重一直爭論不休。信息技術時代的隱私權和國家安全皆面臨巨大挑戰。當時,美國步入“恐懼時代”,幾乎所有人都擔心恐怖主義“捲土重來”。只要這種恐懼感一息尚存,國安局和其他安全機構都似乎有權以人民的名義採取反恐所必須的各種手段,甚至不惜侵害個人隱私權來阻止可能發生的恐怖主義襲擊。在斯諾登披露美情報部門的大規模監聽活動後,美國社會開始對政府監控大規模抗議。媒體掀起討論熱潮,反思美國面對的恐怖主義威脅是否值得犧牲如此之多的隱私權,或者說,這些大規模監聽活動真的有助國家安全嗎?皮尤研究中心2014年春的民調顯示,54%的受訪者不同意政府因反恐需要大規模蒐集電話和網絡數據,多達74%的人表示不願因爲“安全”放棄“隱私和自由”。越來越多的人認爲,美國已經逐漸滑向自己最反對的專制國家,而“棱鏡門”事件不過揭開了冰山一角。美國政府幾乎監控了民衆的一言一行,美國安局將獲取的信息傳遞給聯邦、州和地方一級的機構,利用這些信息打擊小偷小盜。同時,這些機構還會得到指示將信息“洗白”,僞裝成是以合法的手段獲取了這些信息,以免讓辯方律師抓到把柄。比如,美國把蒐集到的敏感情報交給以色列、英國等其他盟友,然後這些盟友再轉回給國安局“洗白”。這些手段都讓美國一步步滑向專制的“警察國家”。

可問題是,美國的確就是實實在在的“警察國家”!

長期以來,美國政府及其相關機構憑藉自身技術優勢對全世界進行大規模、無差別的監聽竊密,無論是對本國公民,還是對外國政府、企業和個人,美國的監聽行動已經到了肆意妄爲、無法無天的地步,嚴重違反國際法和國際關係基本準則。事實一再證明,美國是危害世界的“監控帝國”。美國喬治敦大學隱私與技術法律中心發佈一份名爲《美國的天羅地網:21世紀數據驅動下的驅逐》的報告。報告披露,多年來,美國入境和海關執法局精心織就了一張複雜而龐大的監視網絡,遠遠超出了其作爲移民機構的職責。

事實上,美國在一戰、二戰時就開始了對進出美國的通訊進行監控和審查,此後其大規模監控的做法在整個冷戰時期持續進行。在美國民權運動時期,許多美國民衆還被置於政府監視令下。1972年,美國發生水門事件,濫用權力非法監聽釀成一場政治醜聞。隨着美國聯邦調查局、中央情報局、國家安全局等機構的發展,美國監視走向制度化。尤其在“9·11”事件之後,美國政府打着“國家安全”和“反恐”名義,通過《愛國者法案》《保護美國法》《涉外情報監視法2008年修正案》等立法,不斷擴大安全機關權限。雖然美國前防務承包商僱員斯諾登、“維基揭祕”網站等將美國濫用監控的行爲曝光於世,美國迫於壓力於2015年通過法案結束針對美國國內的監聽項目,然而實際上,美國情報機構等部門依然在未獲授權的情況下繼續實施廣泛監控。

美國政府還長期以“國家利益”之名橫行霸道,對其他國家甚至盟友進行無孔不入的監聽和網絡監控。美國監控全球由來已久。無論是一戰後“黑箱計劃”、二戰後“三葉草行動”,還是冷戰期間依靠“梯隊系統”獲得全球範圍的情報蒐集能力;無論是糾集盟友組成臭名昭着的多國監聽組織“五眼聯盟”,還是21世紀以來通過黑客組織“方程式組織”製造後門,窺視和入侵了全球超過45個國家和地區數百個目標……美國政府對外國政府、企業和人員實施大規模、有組織、無差別的竊聽監控。近些年來,美國全球監聽醜聞一再曝出。2013年,據斯諾登公開的機密文件,美國國家安全局監控了35個外國領導人的電話,並通過技術手段在全球範圍內追蹤並竊取手機活動信息,每天收集的記錄高達50億條。前英國《衛報》記者格倫·格林沃爾德2014年出版的講述斯諾登事件的《無處藏身》一書更是列舉了觸目驚心的數據:美國國家安全局曾在30天內遠程竊取了970億封郵件和1240億條電話數據,其中包括德國的5億份、巴西的23億份、印度的135億份、法國的7000萬份、西班牙的6000萬份……

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秋宸
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