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天啓朝地方上分州、縣二級，開國一百餘年，到皇帝蕭宏鋮手中時，全國共有州358處，縣1551處，在蕭墨存的記憶中，這樣的規模，實際上相當於前世所知的唐代初期。州縣均按其地位之輕重，轄境之大小，戶口之多寡分爲上、中、下三等。三萬戶以上爲上州，二萬戶以上爲中州，二萬戶以下爲下州；五千戶以上爲上縣，二千戶以上爲中縣，一千戶以上爲中下縣，其餘爲下縣。
歸遠城在天啓朝的地方官官階設置中屬中州一級，其父母官稱太守，官階爲正四品下，在整個帝國的官員級別中，屬於不上不下的中層幹部。因爲此州府地處南北交界之處，往年若無災荒，熱絡非凡，實爲富庶之地，其太守一職，也爲肥差。
現任太守姓王，大名王啓照，倒是個正經的科舉出身，做歸遠太守之前，也任過北方諸地的太守，政績平平，卻也無大差錯，兩年前調任歸遠，查調他這期間每年的考覈，倒也“宣揚德化”、“勸課農桑”，規矩得很，連人都長得敦實矮胖，單看相貌，實在不似那能趁火打劫，不顧民生死活的人。然世上大奸之人常作良善之相，只憑長相，的確很難看得出什麼。
蕭墨存暗笑了一下，他自報了南巡監查使晉陽公子的名號進來後，這人就一副戰戰兢兢，嚇得要死的模樣，他坐下來不到一炷香功夫，此人至少暗地裏插了十回冷汗。有膽子弄虛作假，中飽私囊，倒沒膽子應付上頭，斡旋官場？蕭墨存端起茶杯，吹了口熱氣，聞了聞，淡淡地道：“嗯，上好的茉莉香，不錯。”
“是，是，這是年初剛下來的新茶，公子爺果然品茗高手，一嘗就出。”
蕭墨存道：“墨存自奉聖恩，那是一刻也不敢耽擱，急急忙忙南行走來，這一路就沒喝過一口好茶，今兒個，纔算在太守大人裏得償夙願了。”
“啊？”王啓照茫然抬頭，身邊的上佐別駕猛使了一個眼色，他才醒悟過來，結結巴巴地道：“公子爺既，既喝着好，回頭下官讓小的們送，不，孝敬您老人家一些就是。”
蕭墨存冷冷一笑，也不答話，只是低頭吹那杯子裏的茶葉沫子。身邊的小全兒忙接話道：“你這說的什麼話，公子爺什麼東西沒見過，會巴巴的看上你這點茶葉？”
王啓照忙顫巍巍地起身行禮道：“下官糊塗，下官糊塗。”
蕭墨存又喝了一口茶，慢悠悠地道：“王大人，咱們都是承了皇上的聖恩，自當鞠躬盡瘁，死而後已的。只是人爲凡人，這三災六病也難免，我身子也不結實，這一路走下來，銀子花的就跟流水似的，尋醫問藥，那是一天也斷不得，小全兒啊，咱們這一路找大夫喫藥的，大概花了多少錢？”
