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主要都是来自街头的游汉、闲子、泼皮、无赖等城狐灶鼠中，好狠斗勇之辈。作为那些在编公人的日常帮衬；与诸多坊正、里长，武侯铺，构成了维持京城治安日常的基层网络。
在经年日久之后就形成了一个相当数量可观的群体。但也因为其中绝大多数人出身市井，而良莠不齐、泥沙俱下的成色；又无正编的收益和进项，所以只能想办法取之于街市之中。
因为他们一旦完不成上官交付任务，就会被打脊仗，故而俗称之为‘不良脊烂’。所以，少不了各种营私构陷的手段，而一度与出自大内的宫市使、五坊小儿等，被称为京师三大害之一。
不过在乾元年间，因为阿附权宦李辅国的缘故，这些不良人也遭到了毁灭性的清算和打击。取而代之是梁公一手重新创立的城管部队。没错，就是那个号称事无巨细。无所不管的城管。
只是在后来梁公得以功臣身退远走外域，并建立西国大夏之后。所谓的城管也因为耗费颇大，而在朝堂的博弈当中，被逐步的裁减和省略下去；最终变成了直属京兆府的一支机动武装。
而相对省钱省事的不良人编制，也得以改换名目之后死灰复燃。不过，作为梁公当年残留下来的善政之一；这些不良汉和不良帅，可以从街坊收取清道规费中分润部分，算是不再用爱发电了。
所以虽然吃拿卡要什么的依旧不免，但是公然地敲诈勒索和强取豪夺，却是在明面上减少了。尽管如此，这些不良汉一有机会的，还是不会放过任何一个，可以名正言顺捞钱的机会。
略过了这个小插曲之后，重新启程的马车继续向前。然而这时，坊墙背后再度想起了隐隐的追逐声。却是墙头上那名飞贼“一溜烟”，兜兜转转的又回来了。并且重新向着马车靠拢而来。
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然而就在这一刻，江畋却隐隐看出来，当前这一位的形貌外观，与先前的飞贼似乎有所差别；身后背负的布袋也换了个方向。正在转念之间，就见那飞贼居然故伎重施地又向马车跳来。
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