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蒙古西部的黑旗軍已經增加到十個師的消息，也傳到了庫倫，還有他們打敗沙俄軍，奪取尼布楚的消息，讓庫倫政府驚恐不安，由於財政困難加上內鬥，他們的軍隊已經減少到不足三萬人，以杭達多爲首的庫倫政府終於接受了陳億的條件，允許北洋政府派軍隊進入外蒙，在另一時空，他們直到一九一九年才答應這個條件的，還提出了很多無理要求，而在這一時空，他們面對黑旗軍強大壓力，他們什麼要求都沒有提。只是希望北洋軍能早些過來保護他們。
此時的北洋政府仍在激烈內鬥之中，三月二十日，段祺瑞在曹錕和各地督軍幫助下，擊敗王士珍，再次當上總理，任命徐樹錚爲西北籌邊使兼外蒙軍總司令。
三月二十五日，在外蒙特使陳億的催促下，外蒙軍總司令徐樹錚終於帶着北洋軍一個騎兵旅和一個炮兵團來了，北洋軍一向軍紀很差，並沒有因爲到了外蒙就變好，搶掠財物、槽踏婦女的事經常發生。陳億向徐樹錚反映，要求約束部下，一開始徐樹錚嚴厲訓斥了旅長褚其祥和炮兵團長高在田，但兩個部下向徐樹錚獻上一箱金條和兩名蒙古美人後，徐樹錚就不再說話了，反而嫌經常來反映問題的陳億太囉嗦，便下了一道手令，把他調回北京去了。
杭達多和烏泰也損失了不少財產，烏泰對杭達多道：“早知道還不如向黑旗軍投降呢，聽說黑旗軍軍紀十分嚴明！庫倫落到黑旗軍手裏，比落到北洋軍手裏強多了。”
徐樹錚派人送信給狄雄，要求他接受招安，招安的條件是：把飛機制造廠和北海槍炮廠獻給北洋政府下面的外蒙軍司令部，其實就是獻給徐樹錚本人。
在正義黨會議上，狄雄讀了徐樹錚的來信，大家聽了都哈哈大笑起來，藍錦屏道：”這個徐樹錚，不知天高地厚，居然一開囗就想拿走我們最重要的兩個工廠，就憑他手下一個騎兵旅和一個炮兵團？他以爲招安我們是給了多大的面子，其實我們根本不稀罕。這樣的人居然是段祺瑞的智囊，想不通。”
吳春風道：”我記得上一次想要飛機制造廠的是潘?楹，現在他墳頭的草應當有三尺高了。這個徐樹錚是想步他的後塵啊！”
吳忠對狄雄道：”我年紀大了，剛纔沒有聽清，徐樹錚給你封個什麼官？”
