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内患不显，那就要预防外患，此时的大唐周边，除了极西边罗珊都护府和大食还时有交锋，别的地方都已经被打服了。
就是大食人也几次被打败，要不是那边实在太远派兵不易，他们的首都巴格达也要被打下来了。
曾凡的政策就是稳扎稳打，步步蚕食，学习对方的手段，先把占下来的地方巩固好，把当地贵族的子女接到长安好好教育，然后多多往那边移民，派遣官员，普及汉语和文化习俗，让他们以作大唐子民为荣，这样百十年后，他们都习惯了使用汉字，会说标准的唐代普通话，那才算彻底占领。
北边未来的后起之秀契丹和奚族，室韦，还有在长白山林子里的挖人参的女真，半岛上的新罗和高丽都是重点攻略对象。
尤其是北边草原上的契丹和西边的回鹘，更是重点防范对象，定期派出或明或暗的官员商人去普查人口，超过万人的部落就要封官，子女接到长安培养，征集精壮兵马派到西域罗珊去戍边，充实那边的实力，时不时的给大食人添添堵，不能让他们安心发展。
南边的湖南两广和云贵，这时候还是蛮荒之地，内地的兵马不能太闲，轮流过去以战代练，把那些深山老林里面的还处在奴隶制下的生番迁出来开荒种地，那些世代相传的山大王，识相的迁到长安，不识好歹的那就也去西边戍边吧。
他的太子李跬也已经开始听政，有曾凡做榜样，这孩子倒是没有长歪，将他的做派学了个十足，即便不像他一样有开挂的脑袋，未来应该也不会是昏君。
内政方面，国家总人口已经超过了一亿，荒地也开垦的差不多了，曾凡尝试将过时的府兵制改为征兵和募兵相结合的兵役制度。
隋唐初期人少荒地多，府兵制更适应形势，现在人口增长了几倍，府兵制已经名存实亡，没有安史之乱的刺激，兵役改革一直没有动力，但是问题不等于不存在，好在没有外忧内患，他的改革可以一步步来，不至于造成太大动荡。
