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朝廷只给了萧定三个军的军饷，剩下的，都由萧定自筹。
控制军饷粮草，本来是朝廷控制下面军队的一个极有用的法宝，但到了西军这里，失效了。
因为朝廷对西北，特别是对横山以北的地区，从来没有拿到过真正的控制权。
李续时代是这样，到了萧定时代，仍然是这样。
但这些地方的百姓是，照样也是要交税的。
税去了哪里？
当然是被拿来养兵了。
萧定控制下的军队，比李续更多，实力也比李续更强，因为相比起李续来，萧定对于地方上的经营，也更加的有序。
更重要的是，萧定击败了青塘地区的土蕃部族，完全控制了青塘，又不停地向着西域等地发起攻击，一个又一个的西域城池归服于萧定的旗下，青塘商路，西域商路，如今全都控制在萧定的手中。
萧定修路建渠，鼓励农桑，横山之中大量的党项人被动员下山，定居于土地肥沃的兴灵平原，无数的土蕃游牧部族被鼓动放弃了以往流动的放牧生活，也拿起了锄头开垦起了田地。
