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整個秦末漢初、楚漢爭霸的階段，其本質是春秋戰國的一種死灰復燃，天下所呈現的是春秋戰國的列國交相攻伐的局面。
一開始，是以楚國爲盟主的東方六國集體伐秦，而在秦朝滅亡之後，劉邦繼承了秦國的基本盤，又在楚漢戰爭中復現了秦國兼併六國的局面。
但漢朝一統的天下，在當時來看，還沒辦法完全認爲是和始皇時期的帝業相一致的成果，更像是西周那種，天子作爲諸侯國的共主那樣的形勢。
所以爲了擺脫這樣的尷尬現象，重現劉邦早年目睹的始皇巡視天下的浩蕩帝皇之威，成爲真正意義上的皇帝，他所採取的舉措是“
再造帝業”，
也必須是“再造帝業”。
第一步是鏟滅項羽，
進而得以一統天下，四海來歸，韓信替他完成地相當出色。
第二步，就到了剪除異姓諸侯王。解決掉這些極爲容易尾大不掉，容易在地方形成割據勢力，從而對中央的權力形成擠壓、反叛乃至於篡奪的，歷代中央集權政權的心腹大患。】
——“尾大不掉”“歷代”“心腹大患”
