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【由於這樣離譜的天災頻率,雖然在明朝尚未出現專門應對災荒的專門機構或官員,但在宣德以後逐漸開始形成一套相對完整的賑濟體系。
比如災情的上報。明朝自洪武年間就確立了有災立報的原則,只要發生天災,不管什麼時候都必須立即上達天聽。這一原則在後來得到了內容上的擴展,根本卻始終不曾改變。
但具體上報的流程,在宣德之前卻依舊尚顯混亂,主要依託的是地方官員。
而隨着宣宗確立了巡撫制度,中央外派的巡撫官員逐漸參與進了包括應對災荒的軍政事務之中。
接着,巡撫制度在景泰朝得到了進一步的完善,巡撫加憲銜成爲了定製。
巡撫們作爲外派地方的中央官員,成爲了明朝中央朝廷與地方聯繫的樞紐,繼而從程序上保證了明政府對災情的及時瞭解,有助於接下來的勘災救災工作順利合理展開。
這樣的流程發展到了後面萬曆年間,最終完善成爲了一種,百姓——地方官——撫按(巡撫、巡按)——朝廷,這樣類型的基本的、垂直型的報災程序。】
“巡撫?”
朱元璋聽着這個詞先是皺起了眉,細想了一番這才舒展開來——他確實安排過巡撫這項差事,但那是專事專用,派標兒去陝西考察那裏能不能當都城的,並不能算是個官。
這後世兒孫倒是把它確立成了一種制度……嗯,作爲中央官員,卻也負責處理地方事務。後世人怎麼說的,樞紐?確實有點意思……